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对我国银行业监管体制中存在若干问题及对策研究 　　中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2014）02-000-01 　　摘 要 在全球一体化的背景下，金融危机对每个国家都有或多或少的影响，各个国家都难以独善其身。我国作为世界第二大经济体，在严重依赖出口来带动经济发展的情况下，金融危机对我国造成的直接影响非常大，影响覆盖面非常广。在这样一个严酷的环境下，我们的银行业一定要加强自身各方面水平来提高竞争力，持续稳定的支持我国的经济发展。本文重点对银行业的监管当中存在的一些问题做出简要的分析，并提供了相应的对策以便提高我国银行业的监管水平。 　　关键词 银行业 监管 问题 　　一、引言 　　银行业是我国经济能够平稳健康持续发展的重要支撑，所以必须加强对银行业的监管以提升我国银行业的整体竞争力和各项业务的规范。目前我国银行业存在的问题主要表现在监管法规不完善、监管力度不够、信息披露程度不够、监管人员素质不高这几个方面，如何有效合理应对上述问题，是本文探讨的主要内容，针对上述问题，我们可以采取的措施有完善银行监管法律法规、加强监管力度和改进监管方法、强化信息披露并建立市场约束机制、提高监管人员素质以及银行监管的网络化。只要我们努力一定可以使得我们银行业的监管更加规范严格。 　　二、目前我国银行业监管体制中存在的问题 　　2.1相关监管法规不完善 　　我国银行监管制度建设起步较晚，最近几年虽然颁布了不少相关的法律法规但都比较笼统，缺乏实用性。相关法律制度不完善，使得银行监管上也很不规范，尤其是随着金融电子化、网络化的发展，有的规定条文与当今社会发展很不适应，应当进行适当的修改，影响了监管工作的顺利进行。 　　2.2监管力度不够 　　现存的监管手段和监管水平不够完善，有可能对银行业的监管不够全面。比如检查的方式主要有两种，一种是现场检查，另一种是非现场检查。两种检查都有其优点但同样也有不足。比如现场检查虽然可以有效地检查了银行的各方面是否合规，而对银行风险方面的监控力度不够。因为现场检查毕竟是少数的突击行为，很难全程对银行的各项业务做到全面准确的掌握，所以可能发现不了银行存在的各种风险隐患。非现场的检查虽然很方便，但是通过对有限的财务资料无法真实准确的对银行各方面信息的加以掌握。同时这种检查的方法虽然重视了对信贷资产和即时风险的检查，却容易忽略对非信贷资产和潜在风险的掌控。 　　2.3对信息披露的重视度不够 　　银行对信息披露认识的缺乏，自身对信息披露不够重视。中央银行早向全社会发布了有关信息披露的规范和规定，对商业银行信息披露在标准、内容、方式上都作了规定，但目前只有几家国有商业银行按时对社会公众披露信息，还有一大部分银行没有充分认识到信息披露的重要性，仅作为高级管理层对监管要求做了一些简单的回应；另一方面银行对社会公众应享有的信息权利不够重视。 　　2.4监管人员普遍素质不高 　　监管人员是监管工作的核心，但是监管人员素质能力有时候达不到监管工作的要求，主要表现在监管人员的业务水平不专业、知识储备不足够，可能无法达到对银行各项信息的更全面更深层次掌握。主要原因有可能是监管部门的成立时间较短，各个方面业务还不够完善，对监管人员的培训力度不够等。 　　三、我国银行业监管体制存在问题的对策 　　3.1完善银行监管的法律法规 　　进一步完善银行监管的法律法规，使之符合国际标准。对于银行监管制度在内容上要将国有银行的金融创新与违规经营区别开来；要监管方式上以合规性监管与非现场检查为主；在监管力度上应对中、外银行一视同仁。设定的监管措施不仅要体现对违反者的处罚的强制性，还应该防止违反行为所带来的金融风险。建立良好的法律制度环境，把监管工作建立在严密系统的法律法规之上，并以此保障监管的权威性、严肃性、强制性和统一性。 　　3.2加强监管力度，改进监管方法 　　经济危机全球蔓延，我国已经越来越重视到加强银行监管工作的重要性，加大现场检查和非现场检查的力度。对于现场检查，结合实际情况我们要明确监管人员的责任和义务，规范监管人员操作的规范合理，加强对银行各项指标各个方面的检查，做到现场检查规范化、标准化、高效率，起到对银行进行全面检查的目的，避免出现漏网之鱼。对于非现场检查，我们要制定科学合理的检查机制，杜绝出现数据报表不真实的现象，并对这种情况严肃处理。建立科学规范的数据统计，严格监控数据的报送过程，建立非现场的监管体系，以此提高监管的强度力度，使得对银行业的监管更加准确、有效，及时避免风险的发生。 　　3.3强化信息披露，健全市场约束机制 　　银行监管的主要目的是最大限度的消除信息不对称问题。建立完善的信息披露机制和相关的约束机制，通过各种信息渠道使银行业的各监管主体都能实现充分的掌握信息。银行要具体设定有关信息披露的时间