济宁市农机安全监理三率情况调研报告.docVIP

济宁市农机安全监理“三率”情况调研报告根据农业部、省《关于开展农机安全监理“三率”调研的通知》要求，为全面深入了解农机安全监理“三率”的实际情况，更好的开展工作，市农机安全监理站组织专门力量，深入基层，以嘉祥、曲阜、兖州、任城、梁山等县市区为样本点，对近几年农机“三率”情况进行了专题调研，通过广泛收集资料、典型调查以及个别交谈等方式，获取了全市农机安全监理“三率”情况及使用现状第一手资料。现将调查情况报告如下：???? ?一、济宁市农机安全监理“三率”情况???? 近几年来，济宁市农机部门以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的安全监管理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极探索农机安全监管的长效机制，自2008年起积极组织开展了以提高农机“三率”为目标的专项整治活动，取得了明显成效，确保了农机安全生产。具体情况见下表。2008－2010年济宁市拖拉机 “三率”情况统计表年份保有量上牌率%持证率%检验率%20081033874640.37220091069795243742010110448554769?????? 二、主要工作成效和做法 ???? 按照省委、省政府《关于进一步加强安全生产的意见》和省办《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》精神，深刻认识农机“三率”问题的严重性和农机“三率”水平低对安全生产的危害性，把提高农机“三率”水平作为影响和制约农机化又好又快发展的全局性问题来认识，作为农机管理的基础性工作来对待。采取有效手段、明确整治重点、制定长效管理办法，有针对性地开展农业机械的专项整治。各县市区按照市局要求，把整治提高“三率”与深入开展“安全生产年”、“农机安全生产基层基础深化年”活动紧密结合，领导亲自挂帅，认真谋划，精心部署，落实责任。采取全局动员、部门配合、联合执法、重心下沉、明确整治重点、制定长效管理办法和面向基层等综合措施，扎实开展了农机安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，取得了显著成效。一是积极争取各级政府的支持，将农机“三率”作为农机安全生产指标纳入政府考核，由部门管理变为政府行为，形成“政府负责、农机主抓、部门支持、社会参与”的农机安全管理格局。二是加强领导，落实责任。市县农机部门都成立了整治提高农机“三率”工作和农机安全生产工作领导小组，分阶段制定了整治提高农机“三率”活动实施方案，建立了行政一把手负总责，逐级签订安全生产目标管理责任书，落实工作责任，做到了组织机构、思想认识、工作责任三到位。三是强化宣传发动。认真学习借鉴先进县市区经验，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体平台，采取举办电视专题讲座、出动宣传车、发放明白纸、张贴宣传标语等形式，广泛宣传农机安全法律法规和提高“三率”的重要性，提高了农民机手的安全生产意识和参加挂牌、办证、年检年审的自觉性。四是抓好集中检审，奠定提高农机“三率”的基础。五是狠抓源头管理，下移工作重心，抓基层，打基础，充分发挥乡镇、村行政领导的作用，调动乡镇农机站、农机合作组织和村农机安全协管员积极性，组成了由乡镇领导牵头、监理人员、农机站、派出所、村干部和农机安全协管员参加的综合治理小组，逐村、逐户依法对各类无牌无证拖拉机、收获机等进行拉网式排查，对农机具逐户登记造册，对没有实行牌证管理的机具，向机主做深入细致的工作，现场办理牌证。对反复做工作而不办理牌证者，按照有关法律法规的规定进行处罚。六是与安监、公安、交通等部门密切配合，成立专门班子，建立了常规性的安全检查制度，组织精干力量，根据农机作业特点，突出农忙季节、节日期间和群众聚会日的安全监控，深入田间、场院、农贸市场、乡村道路，采取有效手段，广泛深入地开展农机安全生产大检查和有针对性地专项整治，依法查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审等违法行为。据统计，仅2010年全市就出动农机安全检查车2488辆次，参加农机安全检查人员15730人次，共查处各类违章行为7135起，排查整治各类隐患5628起，整改率100%，扎实推进了农机“三率”提升工作。七是加大平安农机创建工作力度，扩大农机安全示范镇、村、户的覆盖面，坚持把入户率、持证率、年检率作为创建平安农机示范单位的必备条件，规定新创建的平安农机示范县、示范乡、示范村，“三率”水平必须达到85%、 90%和 95%以上。止2010年底，全市累计创建国家和省级“农机安全示范县市”6个，省、市、县级“农机安全乡镇”95个、“农机安全村”1436个、“农机安全户”8559个，促进了农机“三率”水平的提升。八是加大考核奖惩力度。把农机安全生产工作特别是农机“三率”水平作为全市农机化工作考评的重要依据。对项目单位、窗口单位、示范单位等实行动态管理，凡是农机安全生产指标和“三率”水平达不到标准要求的，实行一票