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提高我国装备制造业国际竞争力对策 　　摘要：装备制造业是我国占领21世纪世界经济发展制高点的战略性产业。目前，我国装备制造业产业国际竞争力较低，高端技术对外依存度高、易陷入“产业低附加值陷阱”并极易危及装备制造业产业安全。我国装备制造业存在技术研发投入低、外资控制力强、未形成明显的产业集群优势、融资难等问题，阻碍了技术更新换代、产业升级和国际竞争力的提高。因此，提升我国装备制造业国际竞争力，要加强对装备制造业升级的引导，强调自主研发与技术引进相结合，促进不同制造企业协同技术创新，解决装备制造业融资难等问题。 　　关键词：装备制造业；国际竞争力；技术创新；对策 　　中图分类号：F420 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）04-0074-03 　　我国将装备制造业作为提高国家工业生产能力和产业国际竞争力的重要战略性产业。党的十八大提出“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”，发展装备制造业是推动战略性新兴产业发展的重要组成部分。当前，我国装备制造业的发展具有一定的产业基础，但技术创新能力不强，掌握全球高端技术的产业较少，产业发展处于国际低端。因此，应制定相关对策，提高我国装备制造业的国际竞争力。 　　一、我国装备制造业国际竞争力现状 　　决定产业国际竞争力的关键因素是技术水平。我国装备制造业的技术水平落后于发达国家，且技术对外依存度高，处于国际分工的低端环节。 　　（一）高端技术对外依存度高 　　近年来，虽然我国装备制造业发展较快，但关键技术的对外依存度达50%以上，而发达国家均在30%以下，美国和日本只有5%左右。我国的许多重大技术装备，如航空器、航天器及零件、航空发动机、船舶、飞机的导航仪器仪表、信号系统、精密高档轴承、变频器、数控刀、量具、高速列车的刹车系统等大部分依赖进口；国产普及型、高级型数控机床所用数控系统的90%以上依靠进口；国产彩电、个人电脑、移动电话等产品的芯片一直为跨国公司所垄断，集成电路的90%也依赖进口。可见，我国制造业关键领域的技术几乎受制于发达国家。 　　高端技???高度依赖国外容易使生产能力不可持续。无论是电子设备还是其他装备制造业领域，尽管国内基本形成了整机、外设、应用产品、零部件及耗材的生产体系，但在核心部件方面大部分国内厂商既没有研发能力，也没有生产能力，完全依赖于跨国公司，或依靠进口、技术转让、设备组装等方式提供，对外依赖性极高。因此，即使形成一定的生产能力，生产技术和设备也是来自国外，一旦出现国外对我国进行技术封锁的情况，将影响国内产业的可持续发展。 　　（二）产量处于国际分工的价值链低端环节 　　我国装备制造业进口的大部分是高附加值产品，而出口的却多是低附加值产品，说明我国装备制造业的国际竞争力较弱。从价格竞争力看，我国具有出口价格竞争力的产品大多是采用成熟技术进行简单组装的低附加值产品，而采用先进技术、价值含量高的产品则大部分不具备价格竞争力。可见，我国装备制造业处在国际分工体系的价值链低端环节。 　　二、我国装备制造业发展存在的主要问题 　　（一）技术研发投入低 　　发达国家装备制造业大型企业的研发经费占销售收入的比重一般在4%～10%之间，而我国装备制造业在1997～2010年间研发经费支出最高比重也只有1.76%。根据国际经验，企业的研发投入应占销售收入的5%，低于3%就将被市场淘汰，而高新技术企业的研发投入一般占销售收入的10%以上。近年来，我国仪表、农机、汽车、电工电气、石化、机床工具、工程机械行业的研发费用占销售收入的比例只有1.5%-2%。据统计，2010年我国大中型企业中，开展研发活动的不到1/4，设立研发机构的不到40%，拥有发明专利的不到1/10。 　　（二）装备制造业的外资控制力越来越强 　　2011年，外资企业占装备制造业销售收入的43.48%，利润总额的43.89%。可见，外资已经控制了我国装备制造业的半壁江山。外资进入我国装备制造业已从最初的合资建厂，逐步向企业并购、独资方向演变。当外资在产品和品牌、生产制造、营销方式、研究开发、采购、人力资源等方面本土化的趋势显著加强的情况下，一方面会弱化外资企业的技术溢出效应，另一方面会加剧国内市场竞争，企业之间恶性竞争，导致国内许多无竞争优势的企业，最终只能被淘汰出局或变成跨国公司的附属企业或配件生产企业。 　　（三）未形成明显的装备制造业产业集群优势 　　产业集群的主要作用是形成合理的专业化分工与协作，发挥企业间的协同创新能力。目前，我国虽然已将装备制造业列为战略性新兴产业，部分省份已制定了装备制造业产业规划，但各地的装备制造业企业缺乏合作，产业结构不合理。一些地方已经成立了装备制造业产业园区，但这些园区大多比较分散，没有统一的政