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第十章 工程索赔管理 第一节 工期索赔 一、工程延误的合同规定及要求(从承包商角度) 1、关于工期延误合同的一般规定（非承包商自身原因） 2、关于误期损害赔偿费的合同的一般规定（承包商自身原因） 3、承包人要求延长工期的目的 （1）根据合同条款的规定，免去或推卸自己承担误期损害赔偿的责任。 （2）确定新的工程竣工日期及其相应的缺陷责任期。 （3）确定与工期延长有关的赔偿费用，如由于工期延长而产生的人工费、材料费、机械费、分包费、现场管理费、总部管理费、利息、利润等额外费用。 二、工程延误的分类、识别与处理原则 1、分类 （1）按延误原因分：因业主及工程师引起的延误；因承包商原因引起的延误；不可控因素导致的延误。 （2）按延误的可能结果划分：可索赔延误;不可索赔延误。 （3）按索赔事件之间时间关联性划分：单一延误；共同延误；交叉延误 （4）按索赔发生的时间分布划分：关键线路延误；非关键线路延误。 2、工程延误的一般处理原则 （1）一般原则：工程延期的影响因素可归为两类：第一、双方都无过错的原因。如不可抗力第二、由于业主或工程师的原因。一般情况第一只能索赔工期，第二工期费用都可索赔，但非关键线路没变成关键线路，只能索赔费用。 （2）共同延误和交叉延误的处理原则 共同延误的处理： 交叉延误的处理：在重叠分析里讲 三、工期延误的原因分析 （一）工程拖延的影响 （二）工程量增加的影响 （三）新增工程的影响 （四）业主指令变更施工顺序的影响 （五）由于业主原因的暂停施工、窝工、返工等的影响 （六）业主风险和不可抗力的影响 （七）其他 四、引起工期拖延的干扰事件的性质及重叠影响问题 （一）影响工期和费用的干扰事件性质 1、允许工期顺延同时承包商又有权提出相关费用索赔的情况。这类事件是由业主责任引起的，或合同规定应由业主负责的。如： 2、允许工期顺延，但不允许相关费用索赔的情况。属于这一类情况的是既非业主责任也非承包商责任的延误，典型的是恶劣的气候条件。 3、由于承包商责任的拖延，工期费用都不能要求索赔。 （二）干扰事件重叠影响分析 1、首先发生原则（由12个图组成） 2、比例分摊原则 3、主导原因原则 五、工期延误的计算 （一）网络分析法（几个需注意的步骤） （二）比例分析法 1、以合同价所占比例计算 例1 在某工程施工中，业主推迟办公楼工程基础设计图纸的批准，使该单项工程延期10周。该单项工程合同价为80万美元，而整个工程合同总价为400万美元。则承包商提出工期索赔为： 总工期索赔=受干扰部分的工程合同价×该部分工程受干扰工期拖延量/整个工程合同总价=80 ×10周/400万=2周 例2、某工程合同总价380万元，总工期15个月。现业主指令增加附加工程的价格为76万元，则承包商提出： 总工期索赔=附加工程或新增工程量价格×原合同总工期/原合同总价 =76万×15个月/380万 =3个月 特点： 1、计算简单、方便、不需作复杂的网络分析，在意义上人们也容易接受 2、常常不符合实际情况，不太合理，不太科学。 3、这种分析方法对有些情况不适用 （三）直接法 从有关指令和施工日志上记载的时间作为工期索赔值。 第二节 费用索赔 一、费用索赔的原因及分类 1、费用索赔的含义及特点 （1）费用索赔的含义（非承包商自身原因造成的，是合同无法确定的业主风险导致的。） （2）特点：A、费用索赔的成功与否关系到承包商的盈亏、业主的建设成本，因此双方分歧较大 B、费用的计算比索赔资格或权利的确认更为复杂。没有统一的计算方法，索赔费用的确定与认可是费用索赔中一项困难的工作。 C、在工程实践中，常常是许多干扰事件交织在一起，成本的增加和工期的延误原因很难清楚、准确的划分，费用很难准确的计算出来，双方往往有很大分歧。 2、费用索赔的原因（合同环境发生变化） （1）业主违约 例：鲁布革引水系统工程，在合同实施后，日本大成建设株式会社（承包人）就提出了一项业主违约索赔。合同规定，业主要为承包人提供三级路面标准的现场交通公路；但由于业主指定的工程局（指定 分包人）在修路中存在问题，现场交通道路在相当长的一段时间内未达到合同标准，使得承包人的运输车辆只能在块石垫层路面上行驶，造成轮胎严重的非正常消耗。承包人提出费用索赔，要求业主给予400多条轮胎的补偿，最后业主批准了208条轮胎及其他零配件的费用补偿，共计1900万日元。 （2）工程变更 （3）业主拖延支付工程款或预付款 （4）工程加速 （5）业主或工程师责任造成的可索赔费用的延误 （6）非承包人原因的工程中断或终止 二、索赔费用的构成 人工费 材料费 施工机械使用费 管理费 利润