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加强广州市珠江夜游安全管理思考 　　摘要：本文针对珠江夜游的现状和问题，对加强珠江夜游船舶安全管理工作进行思考探索。 　　关键词：珠江夜游 安全管理 　　珠江东河道位于广州市中心区域，是珠江夜游客船航行游览的水域，珠水夜游作为新“羊城八景”之一，一直深受广州游客的喜爱。自从广州亚运会以后，东河道环境不断改善，珠江两岸景观的靓丽多姿，旅游服务功能逐步提高，珠江夜游业务量大幅度上升，珠江夜游已成为广州市一张名副其实的城市名片。但随着珠江夜游的不断发展，该水域客船航行安全与防污染管理任务也更加繁重。近年来，海事部门认真摸索旅游船舶航行营运规律，积极打造旅游船舶安全监管模式，不断加强珠江夜游船舶水上交通安全管理，有效地保障了珠江东河道水上交通安全形势持续稳定。 　　1 珠江夜游概况 　　1.1通航环境的特点 　　1.1.1交通管制区 　　珠江夜???船舶活动区域主要集中在珠江东河道人民桥至华南大桥之间水域。根据广州市政府发展旅游，打造城市品牌的需要，广州海事局于2002年7月1日起，将东河道人民大桥至华南大桥之间的航段设置为交通管制区，除客船、公务船外，其他船舶未经主管机关批准不得在交通管制区内航行、停泊和作业。珠江东河道交通管制区贯穿广州市中心区域，全长约11千米。 　　1.1.2水域复杂 　　珠江东河道通航水域复杂：桥梁多，从西向东依次是人民桥、解放大桥、海珠桥、江湾大桥、海印大桥、广州大桥、猎德大桥、华南大桥8座风格各异的桥梁，海珠桥最低，净高8.4米；航道窄，航道平均宽度100米，最小宽度是海珠桥、人民桥的主通航孔，净宽仅34米；水深浅，航道维护最小水深4米，其中人民桥至海珠桥航道维护最小水深2.4米，省总工会沿岸对开约90米有一浅点，水深约1米；暗礁多，海幢轮渡码头上下游位置的炮台南石（离岸约60米，水深2.3米，设红浮一个）、三浪石（离岸约30米，部分干出，设红灯桩一支），下渡冲口对开下渡石（离岸约100米水深约0.4米）。 　　1.1.3气候不良 　　每年1至5月，是珠江东河道大雾与雷雨大风等恶劣天气的高发期，浓雾天气时能见度不足100米，且大雾和雷雨天气多发生在夜间，年平均有大风雷雨天气39天，其中5月份最多，平均有7天；每年7至9月常有热带气旋侵袭，台风也会带来强降雨和大风浪。 　　1.2珠江游船及营运现状 　　在东河道参与珠江夜游的游船共计31艘，分属广州市客轮公司轮渡分公司（10艘）、广州之星游轮有限公司（9艘）、广东省珠江航运有限公司蓝海豚游船分公司（4艘）、广州市金航游轮有限公司（3艘）、广州港集团游船有限公司（2艘）、广州市客轮公司广告分公司（2艘）、广州广舶游船有限公司（1艘）七家珠江游公司。 　　1.2.1船舶概况 　　累计14179总吨，“工银牡丹卡号”最大1354总吨，船长49.8米、船宽16.5米，“金鸥”最小76总吨，船长19米、船宽5.5米。 　　1.2.2船舶客位 　　累计客位7679个，载客量最大的“广州银行”号载客人数628人，载客量最小的“金鸥”仅能载客28人。 　　1.2.3船舶年龄 　　平均船龄10年，最老一艘“穗港1号”已有27年船龄，必威体育精装版一艘“农业银行号”2013年下水。 　　1.2.4活动时间 　　珠江夜游船舶活动时间集中在晚上1830时至2330时，五一、十一、春节以及周末等节假日珠江夜游人数较平时更多。 　　1.2.5游客人数 　　珠江夜游航班平均每天有35-45航次，观光游客平均每天有5000人左右，2012年全年观光游客216万人次。 　　2 海事安全管理现状 　　目前，珠江客船夜游的安全监管手段和模式主要有如下几个方面： 　　（1）CCTV、AIS、VHF和现场巡航的“3+1”实时监管。利用广州内港东河办事处值班室CCTV、AIS、VHF等监控设备，以及海巡船舶的现场巡航，CCTV和AIS实时掌握东河道船舶通航动态，VHF保持与珠江夜游船舶的沟通联系，达到对东河道珠江游船舶的实时监管。 　　（2）重大活动及节日前的船舶安全检查。每年的“五一”、“十一”、春节以及有着重大影响的活动前，集中对辖区所有珠江游船舶实施详细的船舶安全检查，督促船舶消除安全隐患。 　　（3）AIS实时报告船舶载客人数。每天夜间珠江夜游船舶开航时，督促船舶通过AIS广播发送实时载客人数，实时掌握游船的载客情况，防止船舶超载现象。 　　（4）珠江游船公司的源头管理。按计划实施非体系内航运公司安全与防污染监督检查，审核各珠江游船公司管理情况，提出海事专业意见建议。 　　（5）召开珠江游公司及涉水管理部门的联席会议。结合东河道旅游文明航区创建活动，群策群力研究解决东河道水上交通安全热点难点问题。 　　（6）开展船员安全教育。定期到不同珠江