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日本社区教育发展研究及启示 　　【文章摘要】 　　终身教育体系是构建学习型社会的重要组成部分，而发展社区教育的宗旨就是要满足人民享受终身教育的需求。我国的社区教育起步比较晚，所以应该及时准确地借鉴国外社区教育的发展经验，来弥补我国社区教育发展中的空白，而日本又是亚洲开展社区教育较早的地区。本文是在查阅大量关于日本社区教育发展资料的基础上，进行了总结，并对我国社区教育的发展予以启示。 　　【关键词】 　　日本；社区教育；启示 　　1 对社区教育的认识和理解 　　发展终身教育，建设学习型社会，已经成为当前社会教育发展的主流方向。而在社会教育中，社区教育扮演着极为重要的角色。纵观国际社会可知，日本属于中国的周边国家，是在亚洲国家中社区教育发展较早且较为发达的国家。所以，同为东亚五国之一，准确地研究并借鉴日本的社区教育发展经验，对发展我国的社区教育有着尤为重要的作用。 　　1.1 对社区概念的界定 　　要想准确地研究社区教育，首先就要了解“社区”一词的由来。“社区”一词最早是从德文的Gemeinschaft到英文的Community，然后才到中文的“社区”。它源于拉丁语Communis，意思是伴侣或是共同的关系或是感情。德国的社会学家滕尼斯于1881年将Gemeinschaft一词用于社会学中，后来美国学者查尔斯·罗密斯（C.P.Loomis）将滕尼斯“Gemeinschaft and Gesellschaft”的书译为“Community and Society”。而中文的“社区”一词，就是在1933年我国著名社会学家费孝通先生将“Community”译成“社区”引入中国。 　　据不完全统计，关于“社区”的定义就多达140多种，而笔者认为其中最具有代表性的定义有：中国社会学家费孝通教授在《社会学概论》一书中指出，“社区是若干社会群体（家族、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里，形成的在生活上互相关联的大集体。”日本社会学家横山宁夫在《社会学概论》中认为，“社区具有一定的空间地区，它是一种综合性的生活共同体。”华东师范大学叶忠海教授认为，“社区指的是由聚居在特定地域内，具有某种互动关系、共同文化特质以及心理归属感的人群所组成的社会生活共同体.‘特定的地域性’与‘成员的一致性’是社区的两大支柱。每一社区都有共同的活动空间以及特有的生态环境。更为重要的是，共同的社会关系、文化特质、发展目标、心理归属，把社区成员凝结成社会群体。” 　　1.2 对社区教育的界定 　　严格的“社区教育”一词是20世纪初美国的著名哲学家、教育家、实用主义哲学创始人约翰·杜威（John Dewey）提出的。对于社区教育，由于不同国家的社区教育发展的年代不同，环境不同，政府对其的重视程度也不同，所以不同国家的专家、学者对社区教育概念的理解也就不尽相同。 　　我国的社区教育是在20世纪80年代中期才逐渐受到重视的，发展社区教育实践的时间比较短，所以相关的社区教育理念还不够成熟，没有一个相对明确的概念界定。主要是有以下几个观点：第一，社区教育属于一种教育活动。持此观点的学者认为：社区教育就是一种提高社区内全体成员自身素质和生活质量以及实现社区全面发展的教育活动；第二，社区教育属于一种组织管理形式。此类学者认为社区教育就是一种地方协调性的教育管理组织形式和教育管理机构，更是一种社会协调机制和教育社会化的组织体制；第三，社区教育是为了实现社区发展。持有此类观点的学者认为社区教育是满足社区发展需要的，并且对社区成员素质提高和身心发展有影响力的教育过程和活动，是一种教育与组织的行为过程。 　　2 日本社区教育概述 　　2.1 日本社区教育的产生和发展 　　日本是世界发达的现代化国家之一，是世界经济强国和技术大国，明治维新后，仅用了半个多世纪就实现了国家的现代化。其发展如此迅速的主要原因之一就是，日本重视发展教育、及时实行教育制度改革。日本推行社区教育（日本称为“社会教育”）发展是二战后引进和吸取西方发达国家先进的科学技术，实现经济的飞速发展，推动社会现代化的关键所在。 　　1872年（明治五年）日本进行了第一次教育改革，确定了科学功用的教育目标，正式形成了近代的资本主义教育体制。同年4月，日本在博物馆内设置书籍馆，其成为日本最早的图书馆，此博物馆也是日本政府第一个以社会教育为目的成立的博物馆。1946年，日本文部省发布了“关于公民馆的设置和运行”通知，阐明了公民馆的宗旨和管理等若干事项。公民馆的产生和发展成为日本社会教育最有特色的，且为标志性场所。二战后（昭和22年3月，即1947年3月）进行了第二次教育改革，颁布了《教育基本法》，其中明确提出：“国家和公共团体必须奖励家庭教育、学校教育以及劳动场所以外的教育。国家和地方公共团体要适当