提升外向型产业集群自主创新能力对策.docVIP

提升外向型产业集群自主创新能力对策 　　摘要：处于全球价值链低端环节、自主创新能力缺失是当前外向型产业集群面临发展困境的主要原因。利润水平逐步降低、隔层化陷阱的放大、本土关联产业体系的断裂及国际竞争的加剧严重影响了我国外向型产业集群自主创新能力的提升。因此，应鼓励本土企业间并购，夯实外向型产业集群自主创新基础；引导本土龙头企业构建国内价值链，培育外向型产业集群自主创新土壤；加强知识产权保护，提升外向型产业集群自主创新动力；构建创新网络，畅通外向型产业集群企业学习渠道。 　　关键词：全球价值链；外向型产业集群；自主创新能力 　　中图分类号：F420 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）06-0058-03 　　随着经济全球化及生产标准化进程的推进，国际产业转移完成了由整条价值链转移向价值链内生产工序转移的重大转换。相应地，产品内分工逐渐取代水平产业内分工，成为全球产业分工的主要形式。在此背景下，我国企业充分发挥低要素价格的比较优势，积极参与跨国公司的“离岸外包”，承担价值链内制造加工环节，从而在沿海地区形成规模庞大的外向型产业集群。国际金融危机以来，由于外需萎缩、人民币升值、劳动力成本上升等多重因素的影响，我国沿海一些外向型产业集群普遍面临生存危机，集群内一些企业甚至破产倒闭。受此影响，2012年我国GDP增速降至7.8%，创近十三年新低。长期以来，我国外向型产业集群被锁定于全球价值链（GVC）的低端环节，自主创新能力较弱、无法转型升级是造成这种困境的主因。如果外向型产业集群继续处于全球价值链的低端环节，即便全球经济形势好转，在我国劳动力“无限供给”时代即将结束、国外竞争日益加剧的情况下，外向型产业集群难以生存的局面也不会有所改观。 　　一、影响外向型产业集群自主创新能力提升的因素 　　一般来说，嵌入全球价值链（GVC）对发展中国家外向型产业集群自主创新能力有较大的影响，嵌入GVC获取技术溢出有益于集群自主创新能力提升，有助于集群内企业获取知识并实现创新，对集群企业转型成长具有重要促进作用。但从我国及其他发展中国家实??看，只有极少数外向型集群获得成功，大多数集群还难以提升自主创新能力，实现向价值链高端环节的攀升。事实上，影响外向型产业集群自主创新能力的提升，有如下四方面因素。 　　（一）利润水平逐步降低，影响我国外向型产业集群研发投入 　　全球价值链中各环节投入要素的质量、数量及由此形成的价值链结构决定了附加值获取能力的强弱。发达国家企业因投入稀缺要素而处于垄断地位，从而获得价值链中收益的绝大部分份额；发达国家还可利用发展中国家内部或国家间不同产业集群的可替代性，造成集群企业间的恶性竞争，通过持续压低采购价来压榨其利润空间。我国外向型产业集群投入要素多为非稀缺性要素，大多专注于劳动密集型、低技术含量的生产加工活动，因而获得微薄的加工利润。因此，嵌入全球价值链的我国外向型产业集群利润趋于降低，不足以支持其研发、营销、品牌建设等投入，限制集群自主创新能力的提升。 　　（二）市场隔层陷阱放大外向型产业集群研发风险 　　市场隔层指因文化、语言、制度、发展水平等差异与国外目标市场产生隔离，进而无法有效及时地洞察目标市场的消费特征与需求变化。我国外向型产业集群主要面向国外消费市场，其自主创新能力的提升需要集群企业能更及时、准确地把握国外消费需求变化情况，并针对需求变化设计、改进产品功能，进而凭借这一能力进入高附加值环节，改善自身在全球价值链中的位置。然而，嵌入全球价值链的我国外向型产业集群与国外消费市场间存在不同程度的市场隔层，我国外向型产业集群如果越过跨国公司，直接面对国外消费市场，就会面临更大的不确定性，加大产业集群的研发风险。 　　（三）本土关联产业体系断裂限制外向型产业集群自主创新体系的构建 　　产业集群自主创新能力的提升，不仅需要集群内企业增加研发投入，不断获取创新技术，同时也需要本土关联产业（如装备制造业和生产性服务业等）对其提供设备、技术和金融等支持，共同形成集成创新系统。然而，我国外向型产业集群以切片式融入全球价值链，为满足发达国家的技术要求和标准，就要进口发达国家的机器设备和一部分关键的中间品来生产和加工制成品，以满足国际买家的订单需求。这种发展模式对本土装备制造业和生产性服务业具有较强的挤出效应，使其丧失发展的市场空间及技术追赶机会，破坏本土关联产业体系的自我发展与提升能力。当我国外向型产业集群向价值链高端环节攀升时，就无法获得本土关联产业的设备、技术和金融等支持，进而限制了外向型产业集群自主创新能力的提升。 　　（四）竞争日益加剧制约外向型产业集群创新投入的获利空间 　　我国多数外向型产业集群都处于全球价值链的低端制造环节，产业进入壁垒较低，不能有效阻止企业大量