西部地区社会保障支出和经济增长关系研究.docVIP

西部地区社会保障支出和经济增长关系研究 　　摘要：改革开放以来，西部地区不断加大社会保障投入力度，对西部地区社会稳定和经济发展做出了重要贡献。学界也对社保投入和经济增长关系进行了深入的探讨，但是对西部地区的社保支出与经济增长的研究显得捉襟见肘。文章选取1995年-2011年的西部地区的数据，采用协整和格兰杰因果检验分析，对西部地区社保支出和经济增长两个变量进行实证分析。得出结论，西部地区社会保障支出与经济增长之间存在正向关系。 　　关键词：西部地区；社会保障支出；经济增长；格兰杰因果检验 　　中图分类号：D632. 1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-02 　　近年来，伴随着我国经济建设取得的高速发展和西部大开发的有利政策，西部地区的经济也蒸蒸日上。虽然西部地区经济总量上有了一个长足的进步，但是在人均福利方面还稍有欠缺。那么西部地区如何在保证经济增长的同时，让更多的人参与分配社会利益，实现公平与高效的统一，就成为一个理论和现实的热点问题。调整财政支出结构，加大社会保障力度，缩小收入差距，完善社会保障体系成为当前乃至今后一段时间内解决社会保障支出与经济增长关系的不二法则。 　　一、文献综述 　　根据Solow（1956）新古典经济增长理论，长期经济增长率是外生的，特别是这样的长期经济增长率仅仅依赖于技术进步。因此，在上述理论中政府支出的一个变化就会在长期经济增长的转移动态中产生影响。但是，许多经济学家并不认同内生增长。Romer（1986）和Lucas（1988）因此发展了内生增长理论，他们认为长期经济增长是内生决定的。Barro（1990）第一次将政府支出理论构建在内生模型当中。在这个长期增长理论中，长期增长依赖于政府的支出结构。政府的支出结构又依赖于两个部分：一个是生产性支出，另一个是非生产性支出。但是他在他的理论中并没有清楚的刻画生产性和非生产性。他只是对一些政府支出的生产性和非生产性做出一些假想。这为后来的学界探讨奠定了基础。Giorgio Bellettini， Carlotta Berti Ceroni（2000）运用61个国家的样本数据来讨论社会保障支出和经济增长的关系。发现政府支出与社??保障支出有正的相关关系。此外社会保障对人力资本的形成也有积极的作用。Gerhard Glomm和Michael Kaganovich（2008）在他们设定的模型中增加在社会保障方面的政府支出会减少收入不平衡性的出现，并且从另一方面看可以对经济增长有一个非单调的影响。当社保资金出于低水平时，例如在一个很贫穷的经济体中，社保资金的增加会促使经济的增长。David Piachauda（2013）研究了社会保障类型对经济增长的作用，发现社会保障对人力资本形成，对当地经济和宏观经济都有影响，并且不同的社会保障对收入分配和经济增长具有不同的作用。 　　国内学者对社保支出与经济增长做了相关研究。穆怀中（2001）认为社会保障用的筹集和支出参与了国民经济的循环发展，因此社保支出必然直接或间接的对国民经济产生影响。并且从实证中发现社保支出和经济增长存在高度正向相关关系。董拥军，邱长溶（2007）认为社会保障支出与经济增长呈负相关系，但是社保支出可通过提高资本积累促进经济的长足发展。何炼成，谢慧明（2010）发现经济增长和养老保障支出有相关关系，地区生产总值每高一个百分点，社保支出就要提高0.671425%。所以应加大对欠发达达地区经济投入力度，注重提高社保支出比重。李桂宝（2012）认为我国的社保支出和经济增长存在一种长期稳定的关系，且对经济增长的弹性为2.014。说明社保支出与经济增长呈正相关关系。其次，由格兰杰检验可知经济增长是社保支出的动力所在。因此要发挥好经济增长的优势，促进社保的投入。 　　二、西部地区社会保障支出现状分析 　　近年来西部地区的财政支出加大了对社会保障的投入，但仍然不能满足当地经济发展的需要。但是较之一些较发达的省份相比较，西部地区社保资金投入还是比较充裕的。即使扩大计算口径，把一些社会福利等其他资金也纳入到社保支出与东部省份相比仍然具有较明显的优势。例如山东省和甘肃省2011年地方财政用于社会保障的支出占财政总支出分别为10.27%，15.59%。而浙江省和广东省2011年的社会保障支出分别占当地财政总支出的7.59%，8.17。通过比较发现西部地区的社保支出占财政总支出比重要普遍大于东部省份，而且越是经济发达的地区社会保障支出反而越不及经济欠发达地区。究其原因是国家对西部地区的政策倾斜，使得社会保障支出略多于东部省份。但是社保支出并没有明显的缩小地区间的收入差距，反而在不断扩大。地区间经济发展也出现明显的不平衡。而反观国际经验，欧美发达国家的社保支出一般在30%左