重大危险源应急救援事故调查课件.pptVIP

安全管理人员培训班 通过典型事故案例分析，认识编制应急救援预案的重要性 1、泰安新怡制衣公司火灾事故 2、辽源市中心医院火灾事故 3、新泰华源煤矿溃水事故 山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知 经济转型时期，人为灾害频发 1.事故总量大 近10年，全国每年发生的各类事故造成10多万人死亡，70多万人受伤。经济损失达2500亿元。 2.重特大事故多 一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起； 一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.5起； 一次死亡30人以上的特别重大事故平均每月 1起。 党中央、国务院高度重视应急管理工作 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》； 2004年5月国务院办公厅印发《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》； 2005年7月22日，温家宝在全国应急管理工作会议上的讲话； 2006年3 月经济和和社会发展“十一五”规划； 2006年6月国务院发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》； 2007年8月30日，国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》。 突发公共事件 是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害（重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁或损害，有重大社会影响）需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 是一种事件；出乎意料突如其来；对组织构成重大威胁和危害，妨碍组织基本目标的实现；决策和回应的时间很短，要求组织的管理者在很短时间进行处置。 突发公共事件的特点 (1)突发性。 即事件发生的时间、地点、危害性难以预料，经常超乎人们的心理预期和社会的正常秩序 (2)危险性。 即已经或者可能给人民生命财产或者国家、社会带来严重损害。这种危害往往是社会性的，受害主体也往往是群体性的 (3)紧迫性。 即事件发展迅速，要求迅速采取有效措施予以应对 (4)不确定性。 即事件的发展和可能造成的影响根据既有经验和措施往往难以判断和掌握，处理不当就可能导致事态迅速扩大 突发事件应急管理的工作原则 健全体制，明确责任。 居安思危，预防为主。 强化法制，依靠科技。 协同应对，快速反应。 加强基层，全民参与。 安全生产应急管理主要内容 （1）完善安全生产应急预案体系； （2）健全和完善安全生产应急管理体制和机制； （3）加强安全生产应急队伍和能力建设 ； （4）建立健全安全生产应急管理法规体系 ； （5）预防为主、防救结合，做好事故防范工作； （6）做好安全生产事故救援工作； （7）开展应急管理培训和宣传教育工作； （8）加强安全生产应急管理支撑保障体系建设。 一、 识别、评价确定可能发生的安全事故 根据本单位工作的实际情况确定管辖范围内存在的危险因素和可能发生的危险事件及其可能导致的安全事故，这就是对本单位危险因素的识别、评价，这是编制并有效实施应急救援预案的前提和重要保障。 三、确立应急救援的原则 安全事故应急救援的原则是尽快、有效地防止事故继续扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境的危害；在安全事故应急救援过程中要防止发生新的人员伤亡和财产损失。事故应急管理过程分为：预防、准备、响应和恢复四个阶段。 ? 四、编制各类安全事故应急救援方案的内容要求 国务院安委办字〔2005〕48号  （1）应急预案的适用范围； 　　（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果； 　　（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工； 　　（4）事故报告的程序、方式和内容； 　　（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施； 　　（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况； 　　（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式； 　　（8）相关的保障措施； 　　（9）与相关应急预案的衔接关系； （10）应急预案管理的措施和要求。 五、确立应急救援的方法和措施 应根据事故性质的不同，确立事故处理前期、中期、后期的处理方法和措施。??? (1) 事故处理前期。现场值班人员是这个时期事故处理的中坚力量。应根据现场情况，采取各种措施防止事故扩大或蔓延，并立即向单位领导汇报，及时通知专兼职应急救援队伍到现场增援。必要时要立即派人疏散周围群众(居民)。??? (2) 事故处理中期。专兼职应急救援队伍(如专职消除队、兼职防汛民兵等)是这个时期事