自然科学3 重大火灾事故隐患排查治理课件.ppt

Sour Gas Drilling Safety Presentation - Day Two Gecko Management Consultants Corporation 安全生产知识培训 一、事故隐患基础知识 基本概念 基础理论 基础理念 事故： －－造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 事故隐患 ： －－可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 金字塔理论（减少风险与控制损失模型） “冰山”原则 危险源与事故隐患的区别 在生产系统中所存在的危险源与事故隐患之间也是有区别的。因为生产系统中的能量是由人、机、环境三者构成的协调系统控制下运作的，但如果人、机、环境三者的安全匹配出现不协调时，就有可能导致事故中某些能量而诱发事故隐患。 　　　因此，从理论上讲，危险源和事故隐患是不尽相同的，应该说危险源是决定事故后果的严重性，而事故隐患则是决定事故发生的可能性，是引发事故发生的直接因素。 　　　也就是说危险源不一定是事故隐患，而事故隐患则应该都是危险源。 危险源即危险的根源 可能导致人员伤害或财物损失事故的，潜在的不安全因素。它的存在是事故发生的根本原因。 第一类危险源 系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。 事故发生的前提，决定事故后果的严重程度。 第二类危险源 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人的因素、物的因素和环境因素。 事故发生的必要条件，决定事故发生的可能性。 两类危险源共同起作用导致事故、造成损失。 危险是绝对的，安全是相对的。 能量到处存在，即第一类危险源到处存在。 根据可靠性理论，故障、失效和人失误是不可避免的。即，有可能出现第二类危险源。 现实世界中充满了危险源，无论什么地方、什么时候都有发生事故、造成人员伤害或财产损失的危险性。 安全是没有超过允许限度的危险。即，发生事故、造成人员伤亡或财物损失的危险没有超过允许的限度时，就认为是安全了。 没有超过允许限度的危险被称作可接受的危险（Acceptable Risk）。 可接受的危险是来自某种危险源的实际危险，但是它不能威胁有知识而又谨慎的人。 社会允许危险是被社会公众所接受的危险。 社会允许危险是判别一个企业或一项生产活动是安全还是危险的标准。 安全技术规范、标准是社会允许危险。 达到了安全技术规范、标准的要求，仍然有发生事故的危险性。 “ 本质安全”也是相对安全。 It is impossible to make anything foolproof, because fool are so ingenious. 冲床的安全防护图例 隐患排查工作的任务及目标 隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是事故滋生的土壤，是事故的前兆；事故是隐患的必然结果。隐患不除，事故难绝。 企业事故隐患排查目的是为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。 隐患排查现实意义 通过事故隐患排查，才能真正摸清危险源和事故隐患的基本情况，对“危险在哪里”才能做到心中有底，安全管理的有效实施才能有坚实的基础。实施事故隐患排查，采取相应的技术措施，才能大大提高企业安全管理的主动权。 2008年是“隐患治理年”，又逢“奥运年”，做好安全生产工作有着特殊意义。为此，国务院办公厅下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》，国家安全监管总局转发国务院办公厅的通知，并全面部署开展了隐患排查治理工作。 国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知　　国办发明电〔2008〕15号 工作目标 ：在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危害监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。 排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。 　　1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况； 　　2.安全生产责任制建立及落实情况；