精品文档档 案事业发展十三五规划.docVIP

档案事业发展“十三五”规划 “十三五”时期是我市档案事业发展承上启下的重要时期，也是深入贯彻科学发展观的重要时期。为使档案事业更好地为我市加快发展、率先发展、协调发展、全面建设小康社会，基本实现社会主义现代化服务，特制定XX市档案事业发展“十三五”( 2016年—2020年）规划。 一、发展基础 “十二五”期间，全市各级档案部门和档案工作者贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，以改革创新为动力，以满足社会各界利用档案需求为目的，积极推进档案事业“十二五”规划的实施，不断破解发展难题，全市档案事业得到较快发展，为我市经济和社会发展作出了积极贡献。 （一）全市档案事业综合水平明显提高。XX市被评为全省档案事业发展综合评估先进单位，XX市城建档案馆被评为国家一级城建档案馆，XX区档案馆被评定为“国家一级档案馆”，XX区档案馆被评定为“国家二级档案馆”，其他4家综合档案馆达到省一级以上水平。 （二）档案资政和便民服务水平明显提高。市国家综合档案馆编印《档案资政参考》，主动为党政领导和有关部门决策提供服务。市、区两级国家综合档案馆开展了现行文件利用服务，建立了开放档案目录中心、现行电子文件全文信息查询中心、政务网必威体育精装版文件栏目、政务文件档案利用系统、电子文件内部查询中心、电子文件档案库等档案信息平台，为公众和各级领导提供优质服务。我市已建立档案信息开发利用服务机制，档案资源总量不断增加。 （三）围绕各级党委、政府工作中心，档案业务得到拓展。民生档案、重点工程档案、农业农村档案、社区档案、园区档案工作及重要政务活动声像档案工作得到全面发展，为XX社会经济建设提供了优良服务。 （四）档案基础业务和基础设施建设有所提升。全市各级各类档案馆共保存档案240多万卷（册），比“十一五”末增长186% ，馆藏档案结构进一步改善，专门档案大幅增加；开放档案全宗521个，主动开放档案93320卷、34809件（不含依申请公开）。全市机关、事业单位、村居自治组织建立了档案室，档案基础业务的规范化、制度化、现代化建设进一步加强，有428个机关单位档案综合管理达到省二级以上标准，9个科技事业单位的档案工作达到省级以上水平，108个企业的档案管理达到省（部）级先进以上标准。全部镇（街道）档案工作目标管理达省级标准。全市档案馆（室）的安全保管设施、社会服务功能设施进一步得到解决，XX市档案馆新馆正处在建设阶段。 （五）档案信息化技术水平明显提高。数字档案工程已经启动。市、区两级国家综合档案馆建立了国家档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库、照片档案数据库、缩微档案数据库；各级档案局（馆）均建立了公众网站。 但是，“十二五”期间全市档案事业的发展不平衡，发展过程中还存在以下问题：一是档案资源分散，面向公众开放使用率偏低；二是馆藏实际总量与人员配置、财政投入脱节；三是XX、XX档案馆库建设落后于需求，库容不足，结构布局不合理，技术配置较差，难以保证档案的安全保存和有效利用；四是综合档案馆馆藏特色档案较少，拓展公共服务职能成效未如理想；五是档案数字化工作进展未达到计划要求；六是档案专业人才缺少；七是基层档案室发展不平衡。这说明我市的档案工作还不能适应当前我市全面建设现代化大城市、历史文化名城和智慧XX的要求。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持以人为本的档案发展方向，紧紧围绕党和政府工作大局，以创新档案工作领域、提高档案管理的技术水平为手段，全方位拓展档案部门的社会服务领域，使档案馆变成信息库、思想库，同时要加强行政管理力度，创新档案管理体制，强化档案资源建设、档案安全建设和档案基础设施建设。增强档案工作的综合发展能力，实现全市档案事业跨越发展，更好地为建设民富市强、幸福XX服务。 （二）发展目标 总体目标：XX市档案事业的发展要与全市经济和社会发展相适应，全市档案工作争取达到全省先进行列，在建立档案事业的“三个体系”（建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全必威体育官网网址的档案安全体系）中当好排头兵，为我市全力推进产业转型、城市转型和民生建设作贡献。 具体目标： 1、档案行政执法能力要进一步增强，促进档案事业协调、可持续发展，全面建设“三个体系”。 2、市、区两级档案馆库建设要明显加快，力争建成“五位一体”（档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、党委政府信息查阅中心、电子文件（档案）备份中心）的现代化国家级档案馆，为社会各项事业提供优质服务。 3、档案事业要始终围绕党委和政府的中心工作，覆盖到全市经济及社会各主要领域，积极主动地为全市实施加快转变经济发展方式、“四化融合、智慧XX”、文化先行等战略提供优质服务。 4、档案管理技术水平要明显提高，在全省