2017-2018学年高中政治 专题四 法律救济 1 不打官司解决纠纷讲义 新人教版选修5.docVIP

专题四 法律救济 学案1　不打官司解决纠纷 走进生活 目标导航 　　2013年1月至2015年7月期间，梁某一直在北京某公司任人力资源总监。2016年5月梁某提出辞职，7月初办妥离职手续。随后，梁某向北京某区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求公司支付：双倍工资、双休日加班工资、法定节假日加班工资、经济补偿金等14万元。劳动争议仲裁委员会调查发现，梁某违背双方劳动合同自行辞职，公司并不存在违法解除合同的情形，驳回了梁某索要赔偿金的请求。 思考　如果梁某对仲裁不服，是否可以向法院提起诉讼？ 提示　不能。我国实行或裁或审制度，当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 ①通过自主学习，了解非诉讼解决纠纷的主要方式。 ②通过自主学习，了解调解、仲裁和行政复议的主要特点。 ③通过合作探究，提高合理有效解决纠纷的能力。 ④通过本课时的学习，树立依法解决纠纷的意识。 1．调解 (1)调解的含义 通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷，这种活动就是调解。 (2)人民调解的作用 ①人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。 ②人民调解制度，在国际上被誉为伟大的“东方经验”，在国内则被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 (3)人民调解的工作原则 ①在当事人自愿、平等的基础上进行调解。 ②不违背法律、法规和国家政策。 ③尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 想一想　人民调解就是当“和事老”“和稀泥”，这种观点对吗？ 提示　人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。 2．仲裁 (1)仲裁的含义 发生合同纠纷或其他财产权益争议的，可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判，就是仲裁。 (2)仲裁的特点 ①程序更为灵活、便捷、经济，对外影响也更小。 ②仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。 (3)仲裁的基本制度 ①协议仲裁制度。 ②或裁或审制度。 ③一裁终局制度。 判一判　(1)仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。(　　) (2)在我国，仲裁委员会隶属于国家行政机关。(　　) (3)仲裁审理公开进行，一裁终局。(　　) 提示　(1)×　(2)×　(3)× 3．行政复议 (1)行政复议的含义 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向特定行政机关提出申请，由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。这样的活动，就是行政复议。 (2)行政复议的原则 行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 (3)行政复议的特点 与诉讼相比，行政复议属于一种方便、高效率的机制，并且行政复议不收取任何费用。 说一说　行政复议在解决纠纷中的作用。 提示　行政复议是对行政机关具体行政行为的依法监督，是一种以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。 4．简要回顾 探究点一　调解解决纠纷 探究导引 (1)调解书对丁是否有效？ (2)农民丁是否有必要再行起诉？ 答案　(1)该调解书对农民丁无效。因为调解必须在当事人参加下，在依法自愿平等的基础上达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，农民丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同农民甲、乙、丙三户农民所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。 (2)农民丁没有必要再行起诉。因为农民丁已经就化工厂污染造成其庄稼损害而向人民法院提起诉讼，法院应依法审理，作出判决，所以农民丁不必再行起诉。 核心归纳 正确区分调解与和解 (1)调解是在有关组织、机关或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位；和解是双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位。 (2)调解一般适用于民事纠纷；和解一般发生在民事诉讼中。 (3)调解所达成的法律文书一经当事人签收或签字后，即具有与判决书同等的法律效力；和解达成的协议不具有与判决、调解书同等的法律效力。 典型例题 例1　2016年3月，高阳县旧城镇东关村张某到镇司法所提出申请，要求帮助协调解决自己的医疗费问题。原来张某身体有病，需入院治疗。但几个子女都不愿承担医疗费。于是镇司法所联系了东关村调解委员会主任一起找到了张某的几个子