安全生产责任制修编作体会及注意事项.docVIP

修编安全生产责任制工作体会及注意事项 集团公司董事会秘书处 张涛 按照会议安排，下面，我就参加安全生产责任制编制工作的一些体会向大家作一汇报。 一、参与编制工作的总体感觉 一是编制工作时间紧、任务重。从编制工作组成立，到6项成果的完成，用时2个多月时间。从现在开始，各单位、各部门的编制工作也已进入倒计时状态，两级机关11月底结束，总体编制工作计划于年底前结束，尤其是四季度是各项年度工作的收官阶段，时间不多、任务繁重。 二是编制内容专业性强、系统性强。编制内容涉及各专业岗位，需要专家型的业务力量投入；同时，编制内容保持了纵向连贯，横向衔接，工作具有系统性。 三是编制过程沟通协作多、修改反复多。一方面在编制中强化了编制小组内部沟通，采取集中办公，实行定期例会制度，及时了解各成员编制进展情况，查找编制存在的问题；另一方面，加强与各部门沟通，借助专业力量，了解各部门功能定位和业务流程，同时，在涉及领导分管领域时，做到积极汇报，听取意见和建议。在此基础上，不断修正编制内容，形成最终成果。 四是领导重视程度空前，标准要求高。此次编制工作，得到了集团公司领导的高度关注，编制期间，吴总、汪总全程参与，每十天召开例会，了解工作进展，分析存在问题，部署下步工作，龚总利用一上午时间，集中听取了专项汇报，提出编制工作要“守规矩、有创新、能操作”的明确要求，初稿形成后，通过了集团公司办公会集体讨论研究。 二、编制工作应破除的3个误区 误区一：认为是做表面文章之事。从集团公司安全形势的发展上看，从省局和集团公司领导层对此项工作的认知和重视程度上看，这次编制绝不是做表面文章，也不能做表面文章，责任制一旦确定并实施，就将作为安全生产追责的重要依据。未来，集团还要制定并下发责任追究问责清单，将与安全生产责任制保持有效衔接。可以说，对责任制编制不负责，就是对岗位不负责，对自己不负责。 误区二：认为安全生产责任制主要是行政的事、是安全生产相关部门的事、是具体编制人员的事。首先按照党政同责、一岗双责的要求，安全生产责任制编制包括政工系统；其次，安全生产相关部门固然是安全生产管理的主要责任主体，但是通过责任制的建立与确认，每个单位和部门都承载着具体的安全相关责任；第三，安全生产责任制编制要细化到每一个具体岗位。可以说，在安全责任面前，谁都不能以非直接责任为借口而独善其身。 误区三：编制工作结束就可以了事。这次集团公司大规模组织安全生产责任制的修编，是我们强化基础管理的重要内容，也是提高我们安全生产管理水平的重要举措。这里请大家注意两个词的区别“修编”与”修订”，所谓修编一般是在新建或经过一个长周期的运行过程，需要大范围调整时的状态表述；修订则是在平时日常运行中，根据实际情况发生变化，比如国家的安全生产法发生变化、企业内部管理流程作出调整，都需要我们及时进行修改完善。修编规模大、调整范围大、时间长，修订工作规模较小、调整幅度小、用时短。未来，修订工作将是一种常态化过程，只有进行时、没有完成时。同时，修编主要目的在于应用，今后但凡发生安全事故，都将严格按照系统追查的方法，对照责任制进行追责，编制不是结束，而是开始。 三、编制的工作内容 1.编制组织形式。集团和恒源股份层面成立了由吴总、汪总牵头的跨专业、跨部门人员组成的编制工作小组，采取集中办公方式。各单位应加强对编制工作的领导，成立相应组织，由主要领导挂帅，并指定分管领导具体牵头，制定明确的工作计划，配齐工作组人员，明确分解编制工作责任。 2.编制范围。 组织层面 （1）本单位的安全生产责任制； （2）董事会安全生产责任制； （3）党委安全生产责任制； （4）职能、机关部门安全生产责任制； （5）基层单位安全生产责任制。 岗位层面 （1）党政副总及以上领导班子成员（含董事会董事），原则是“一岗一编”，一人多岗（比如董事长、党委书记由1人担任）的要分开编；岗位暂时空缺的也要编。 （2）部门主要负责人（含主持工作的副职）； （3）部门、基层单位各岗位。 3.编制工作过程。最少要经历三次集中三次分散，最后汇总上报的过程。以矿为例：矿上集中分解并下派任务，基层单位进行分散编制，矿上收集编制材料并组织力量集中审核，基层单位依据审核意见进行分散修改，修改后，再由矿上集中组织力量进行修改完善，形成定稿后分散确认，经办公会讨论后，进行上报备案。 具体操作程序上，首先要弄清本单位、本部门的机构编制及职责分工，先定岗位、部门的安全职责范围，再根据职责范围细化具体职责，然后根据岗位与岗位、部门与部门之间的关联，确保衔接。 4.编制标准。框架上，要保证格式相对统一，基本是按照《安全生产法》第18条规定的生产经营单位负责人对本单位安全生产负有的7大职责进行分类梳理；内容上，要坚持依法依规，凡安全生产法及相关法律规定的，要做到不缺项、漏项，同时要坚