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浅析小额诉讼程序法理基础和程序构建 　　摘 要：近年来在我国理论界和实务界对小额诉讼程序进行了大量探讨，无论实务界还是理论界都认为在我国建立小额诉讼程序是十分必要的。2012年8月31日我国新修订的《民事诉讼法》对小额诉讼程序进行了明确规定。这一规定顺应了世界各国的立法潮流，同时是我国民事司法的一大进步。本文尝试从小额诉讼程序的法理基础和程序构建等方面对小额诉讼程序进行阐述、探讨学习。 　　关键词：小额诉讼；法理基础；程序效益 　　中图分类号：G658.4 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）29-018-03 　　新民事诉讼法第一百六十二条规定：基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。笔者认为这是对我国小额诉讼程序的明确规定，但???这之后却没有关于小额诉讼程序的规定。本文尝试从小额诉讼程序的各个方面进行阐述。希望能对我国的小额诉讼建设提供帮助。 　　一、小额诉讼的特征 　　小额诉讼是指对一定标的额以下的特定类型的民事纠纷适用的比较简便、快捷的一种特殊程序。它具有下列特征。 　　1、标的额较小且标的额的大小是确定案件是否属于小额诉讼程序的标准 　　这也是小额诉讼程序区别于其他诉讼程序的要点。根据新民事诉讼法的规定，我国现行的小额诉讼程序适用标的额不超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资的百分之三十。如果超过这个标准则不能适用小额诉讼程序。 　　2、程序简便 　　小额诉讼程序相对于普通程序在审判组织、审理期限以及审判方式等方面都比较简便。由于我国民事诉讼法修正案并没有对小额诉讼程序进行详细规定。法院在司法实践中究竟会如何操作小额诉讼程序，我们不得而知。根据国外关于小额程序的相关规定。小额诉讼程序与其他民事诉讼程序（包括简易程序）更加简便、快捷，且小额诉讼程序不允许上诉，实行一审终审。 　　3、重视调解制度 　　“小额诉讼程序强调方便当事人接近司法，其程序便于当事人自己操作，而且可以大大减轻法院负担、降低诉讼成本提高诉讼效率”。 法官在适用小额诉讼程序过程注重调解，可以采用调解与审判一体化的审理模式。让原被告双方直接对话，促使双方和解。 　　4、价值取向明显 　　小额诉讼程序具有明显的价值取向，即降低诉讼成本、提高效率、节约司法资源等。由于小额诉讼程序的标的额较小，若采取其他诉讼程序往往会加重当事人的负担、提高诉讼成本，同时也是对司法资源的极大浪费。小额诉讼程序通过对审判组织、审理方式以及审理期限的改革，提高效率。使小额诉讼程序变得简便、快捷。也达到了节约司法资源的目的。 　　二、小额诉讼程序的法理基础 　　1、公民接近正义的制度保障 　　公民在合法权益遭到损害时有向法院提起诉讼并接受司法裁判的权利。同时这也是宪法赋予公民的一项基本权利。在我国无论贫富每个公民都有平等的接近、使用法院，请求司法救济的权利。在法治社会中，司法必须能够为民众事实上所接近而不仅仅是停留在理论层面。而要实现民众这一权利必须有相应的诉讼制度予以保证。在司法实务中当事人在受到小额利益损害的情况下，由于诉讼成本的高昂而放弃司法裁判的请求权。这种结果显然是不符合宪法的要求和法治的精神。因此必须建立一种简便、快捷的程序来解决小额利益的纠纷。保障当事人能够平等的接近正义。以简便、快捷为特点的小额诉讼程序能够保障当事人在小额利益受到损害时能够诉诸法院而不必担心因诉讼成本问题导致“入不敷出”或“得不偿失”的结果。 　　2、费用相当性原则 　　“所谓费用相当性原则，是指在当事人利用诉讼程序或由法官利用审判制度之过程中，不应使法院（国家）或者当事人（人民个人）遭受期待不可能之浪费或利益牺牲，否则，显受如此浪费或牺牲之人既得拒绝使用此种程序制度”。 费用相当原则不仅是小额诉讼程序的原则也是普通程序的重要原则之一。一方面当事人利用诉讼程序的过程中或者法院在审理案件的过程中不应当使当事人或者法院遭受不可期待之利益牺牲。例如，当事人主张五千元的损害赔偿，却要花费远远超过五千元的实体利益。那么民众将放弃使用法院，而法院也会失去其存在的意义。另一方面，每天都有人在使用或者即将使用法院，如果法院为一件案件花费超过其本身价值的司法资源，必将会阻碍其他案件的审理，而且对司法资源也是一种没必要的浪费行为。费用相当原则就是要求民事纠纷的解决程序的设置应该与案件类型相适应。 　　3、程序效益原则 　　程序效益由程序成本和程序收益两个要素组成。程序成本指当事人在诉讼过程中所耗费的人力、物力、资金以及时间等所有资源的总和。程序收益则是指当事人通过诉讼所得到的利益。程序效益是所有民事诉讼程序的内在要求。任何程