全国园艺作物准园产品质量管理制度建设.pptx

全国园艺作物标准园产品质量安全管理制度建设 园艺作物标准园创建背景 园艺作物标准园产品质量安全管理 园艺作物“三品”提升行动 园艺作物标准园信息网介绍第一部分 园艺作物标准园创建背景我国是世界上最大的园艺产品生产国和消费国，蔬菜、水果、茶叶面积和产量均居世界第一，为满足城乡居民多元化消费需求，为农业增效、农民增收、农村稳定作出了重大贡献。生产效率不高、产品质量不优、产业竞争力不强等问题仍然突出。解决这些问题，核心是转变发展方式，关键是推进标准化生产。 2009年2月26日，原农业部副部长危朝安同志在全国水果工作会上首次提出开展园艺作物标准园创建，推进标准化生产。 一是提高园艺产品质量，保障消费安全 当时，农产品质量安全例行监测结果显示 ，蔬菜、果品、茶叶合格率均在95%左右，总体上产品质量是安全的、食用是放心的。但仍有5%的产品不合格。这部分产品数量不多，但负面影响大，社会关注度高。2010年2月海南豇豆农残超标三大负面效应 消费者：农产品质量安全信心严重受挫。农民：经济损失惨重。媒体公布后，地头批发价，从年前的3元/斤，降至0.3-0.5元/斤，直接经济损失近十亿元。政府：农产品质量安全监管能力遭到质疑。二是转变园艺产业发展方式，保障园艺产品有效供给。从保障粮食安全看，必须转变园艺产业发展方式单位：亿亩年度农作物合计粮食经作199022.2517.025116.487.62增减数1.85-0.542.39 三是提高园艺业产业化水平，增强竞争力。 生存困难。小生产与大市场的矛盾越来越突出，很难与销区建立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市场份额。 做不大。规模效益差，抗御风险的能力弱，难以自我积累自我发展。做不强。面对千家万户，生产管理、技术推广、质量监管难度大，严重制约了技术水平、产品质量以及竞争力的提高。党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作 在2009年底的中央经济工作会上，温家宝总理指出,大规模开展标准园创建活动，全面提高产品质量安全水平。2010年中央一号文件明确提出，发展园艺作物标准化生产基地，开展标准化创建活动。2010的政府工作报告中强调，大规模开展园艺产品生产标准化创建，保障“菜篮子”安全。 农业部把标准园创建确定为种植业的重点工作 农业部贯彻落实中央领导讲话和文件精神，把“两个大规模创建”，即大规模开展粮棉油糖高产创建和大规模开展园艺作物标准园创建，转变种植业生产方式，确定为当前和今后一个时期种植业工作的重中之重。农财两部连续加大标准园扶持力度 农财两部贯彻落实党中央、国务院决策部署，2011整合有关项目，并新增项目资金，设立“菜篮子”产品生产扶持专项金，支持“菜篮子”产品标准化生产，标准园创建作为一个子项目，资金规模由1亿元扩大到3亿元，2012年、2013年又增加2亿元，达到5亿元。 标准园创建与“菜篮子”项目的关系园艺作物标准园创建是“菜篮子”产品生产项目的重要组成部分两者目标任务、建设内容基本一致，但又有较大的区别实施和验收的标准不一样 “菜篮子”产品生产项目实施和验收的标准是《 “菜篮子”产品生产扶持项目验收考核指标》园艺作物标准园创建和验收的标准是《园艺作物标准园创建规范》——要求较低——要求较高标准园创建与“菜篮子”项目的关系实施年限不一样 “菜篮子”产品生产项目实施年限为一年园艺作物标准园创建是一项长期工作验收合格后树立的标牌不一样 “菜篮子”产品生产项目验收合格后，树立农业部园艺作物标准园（创建）标牌园艺作物标准园创建验收合格后，树立农业部园艺作物标准园标牌标准园创建标牌总体要求 园艺作物标准园创建，就是集成技术、集约项目、集中力量，在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动产品质量提升和效益提高。 目标任务确保产品质量安全 这是标准园创建项目的首要任务，就是通过推进标准化生产，确保项目区产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。确保生产供应稳定 就是通过改善生产条件，提高抗御灾害能力，增强综合生产能力和应急供应保障能力。确保农民收入增加 就是通过推广节本增效技术，亩纯收入提高10%以上。 确保产业提档升级 就是通过培育壮大农民专业合作社和企业，提高生产组织化程度和产业化水平。主要内容进行规模化种植、标准化生产的标准园 进行规模化种植、标准化生产的标准园 经过商品化处理、品牌化销售的标准园产品经过商品化处理、品牌化销售的标准园产品实现产业化经营目前，标准园创建已形成广泛共识，成为各地发展园艺产业的工作抓手，提高产品质量的有效手段，转变产业发展方式的重大举措，增加农民收入的重要途径，发展现代农业的主要内容。为进一步贯彻落实中央关于大规模开展园艺作物标准园创建的有关精神，按照部党