财政工作情况和思路.docVIP

财政工作情况和下步工作思路 一、财政收支状况 孝南财政坚持以科学发展观统揽全局，配合区委区政府制定的“十二五”规划和建设武汉城市圈副中心城市“孝南新城区”的要求，认真贯彻落实上级保增长、扩内需、调结构的一系列措施，应对国际金融危机的严峻挑战，以组织收入为抓手，以严控支出为手段，以发展经济为核心，以充裕保障为重点，以服务民生为根本，在全区经济运行企稳回升的同时，实现了财政收入快速增长，财政支出侧重民生，财政经济协调发展的工作目标。2009年，实现地方财政总收入58010万元，占调整预算的109.8%，增长36.4%；其中完成地方一般预算收入31586万元，占调整预算的108.1%，增长33.6%，财政总收入增收绝对额与增幅分别居全市第1位、第2位。2009年，全区完成地方一般预算支出90779万元(上报数)，为调整预算的108%，同比增支20742万元，增长29.6%。财政支出在确保工资放发的同时，支出重点向民生领域倾斜。 2010年元至5月，全区地方财政总收入完成29793万元，为年度预算的41.1%，比去年同期增收6165万元，增长26.1%。其中：区本级财政收入完成19783万元，为年度预算的41.5%，同比增长18.5%；乡镇收入完成10010万元(剔减了废旧回收企业退税1590万元)，为年度预算的40.4%，同比增长44.3%。元至5月，全区完成地方一般预算支出36651万元，为预算指标的40.4%，同比增支6879万元，增长23.1%。 二、财政运行特点 2010年我区财税工作中存在的有利条件和积极因素。从政策层面看，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政策的支撑效应将继续存在。从区内经济运行情况看，促进经济向好、财政增收的积极力量正在积聚。金红叶、木地板产业园、孝硚高速公路、孝汉城际轨道等一批重点企业、重大项目相继落地，工业生产降幅逐渐收窄，部分重点领域、重点行业已经呈现积极变化；从财政收入与经济运行的时滞效应看，2010的财政收入主要是2009年下半年以来经济运行的综合体现。随着各项保增长、扩内需政策措施逐步落实、见效，经济逐步企稳回暖，经济运行中的变化必将在财政收入中有所体现。 一是财政收入稳步增长，但增幅有所放缓。今年以来，我区经济运行态势较好，工业和投资平稳增长，主要工业产品产量稳步上升，消费品市场稳中趋旺，消费需求不断提高。国民经济的稳步发展为税收收入的增长奠定了良好的基础。元至5月，我区财政总收入和地方一般预算收入分别增长26.1%和32.9%，增幅比上年同期低5.7个百分点和3.1个百分点，地方一般预算收入比上月降低了6.2个百分点。从全市来看，财政总收入和地方一般预算收入的增幅分别处于全市第三位和第二位，地方一般预算收入增幅比上月下滑了一位。 二是受建安及房地产行业拉动，营业税和企业所得税快速增长。元至5月，营业税完成6896万元，同比增长76%，其中建安及房地产行业营业税占完成总额79.7%；企业所得税完成3656万元，同比增长71.2%。从去年开始，国家扩内需带动大量投资，新建项目陆续峻工，这一效应继续转化成税收增长。今年在国家宏观调控的背景下，房地产业投资与销售两旺的局面暂时没有改变，房地产营业税完成2611万元，同比增长6.2倍；房地产企业所得税完成835万元，增收728万元，同比增长6.8倍。 三是受再生资源企业退税和纸品行业效益下滑的双重影响，增值税出现负增长。元至5月，增值税完成7383万元，同比下降6.3%，如果剔除再生资源退税的因素，实际增长13.9%。再生资源废旧回收企业税收根据政策要求实行先征后退，去年完成的大部分税收跨年度在今年才下达退税手续，再生资源企业退税影响国税部门收入进度4.8个百分点，影响国税部门收入增幅16.1个百分点。纸制品企业税收一直是我区的支柱税源和主要增收点。但是今年的情况则有所变化，前五个月纸品行业税收累计完成3773万元，比同期减收905万元，下降27.9%。由于企业扩能工程和原材料市场价格上涨等原因直接导致企业效益下滑，企业的产销情况及后期税收收入形势相当严峻。 四是乡镇收入继续保持稳定增长，乡镇之间发展不平衡仍旧突出。元至5月，乡镇财政收入在剔减了废旧回收企业退税1590万元的前提下，扎差后完成10010万元，仍比去年同期增收3071万元，增长44.3%，增幅比上月提高了3.9个百分点，增速进一步加快。从收入进度上看，高于序时进度的有10个乡镇，提前一个月实现“过半”的乡镇有6个。从收入增幅看，有11个乡镇的收入增幅高于全区的平均增幅，其中有2个乡镇增长1倍以上。2个乡镇出现负增长。 五是财政支出进度正常，重点支出优先保障。元至5月，全区一般预算支出完成年初预算的40.4%，财政支出运行基本正常，一般公共服务、公共安全、教育支出、社