第六章冷战后东欧中亚国家的经济与政治.docVIP

第六章冷战后东欧中亚国家的经济与政治 一、经济制度的转型与现状 二、政治制度的转轨与发展 三、务实的全方位外交政策 四、俄罗斯当前的政治经济形势 一、经济制度的转型与现状 （一）东欧中亚经济转型的方式和内容 （二）私有化是经济转型的基础与关键 （三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果 “东欧中亚”的概念界定:“东欧中亚国家”这一概念并不是纯地理概念，而是一个政治地理概念，是指由前苏联东欧社会主义国家演变后所形成的国家，共有27个。从地理位置上看，即是冷战前的苏联东欧地区。 东欧中亚的地理范围:苏联原加盟共和国各自独立成为主权国家， 现为15个国家，其中除波罗的海沿岸三国外的12个国家组织成立了独立国家联合体（简称独联体）。南斯拉夫分裂为五个国家。捷克斯洛伐克分裂为捷克共和国和斯洛伐克共和国。加上波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚，这样，目前的东欧中亚国家共有27个。 经济制度转型概述:东欧中亚的经济转型是指从原有的以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变，既包括经济体制和运行机制的变化，也包括对所有制基础的根本改造。 （一）东欧中亚经济转型的方式和内容 两种转型方式休克疗法:俄罗斯波兰;渐进转型:匈牙利 休克疗法：休克疗法本来是一个医学术语，20世纪80年代中期以后开始被用来称谓一整套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式。 主要内容：经济自由化经济私有化经济稳定化 自由化：废除过去国家对经济的计划管理，使经济市场化。 私有化：把原有的以公有制为主体的所有制结构改造为以私有制主体的混合所有制结构。 稳定化：通过采取严厉的财政金融紧缩政策来维持宏观经济的相对稳定。 作用：摧毁旧制度，使向资本主义制度演变不可逆转；作为快速实现经济转型，促进经济增长的方式并不足取；作为稳定宏观经济办法，在具备条件下可以取得成效。 2渐进的转型方式匈牙利采取了相对渐进的经济转型方式，虽然也出 现了较为严重的经济危机，付出了沉重的代价，但转轨过程相对比较平稳。匈牙利的渐进方式与激进的“休克疗法”并不是两???截然不同的模式，即使是实行激进转轨的国家，在激进改革进程中也包括某些渐进的因素。而没有实行“休克疗法”的国家也并不排除在某些领域或阶段采取较为激进的措施。激进方式与渐进方式在经济转型的基本内容和进度上都没有实质性的区别。 3东欧中亚经济转型的基本内容 通过私有化改造原有的所有制结构，转换基本经济制度。 通过自由化废除计划体制，建立市场经济体制，实行经济运行机制的转换。 改变政府调控宏观经济的手段和方法，调整经济政策，通过财政和货币紧缩政策稳定宏观经济。 （二）私有化是经济转型的基础与关键 私有化的含义：私有化是指把公有财产转变为各种形式的私有财产，其中以股份制为主的法人私有形式居多。其最终目标，是要把以公有制为主体的所有制结构改造成以私有制为主体的混合所有制结构，使社会制度变迁不可逆转。 私有化的方式：私有化按资产分配方式不同可分为“有偿私有化”、“无偿私有化”和重新私有化(退归原主)三种。按企业规模可分为“大私有化”和“小私有化”两种。大私有化一般通过先对企业进行股份制改造再出售股票来实现。小私有化一般通过直接出售、拍卖和退归原主等方式来实现。 个案研究：俄罗斯私有化 私有化的阶段：第一阶段是证券私有化阶段，从1992年1月至1994年6月30日，以无偿私有化为主；第二阶段是现金私有化阶段，从1994年7月1日开始。 私有化的后果：摧毁了原来的所有制结构；确立了私有制的主体地位；国有资产严重流失；外国资本介入和控制；社会两极分化严重 （三）东欧中亚国家经济转型基本完成及其后果 1表现 以私有制为主体的混合所有制结构确立；市场经济体系初步形成；政府管理经济方式发生转变；经济全面开放，日益融入世界经济体系。 2转型的惨重代价：生产大幅度下降；通货膨胀恶性发展；居民生活水平下降，失业急；剧增加，社会两极分化严重；外贸恶化，外债负担加重。 东欧转轨：剧变之初，东欧中亚各国以为私有化和市场经济是万能的，以为通过经济转型能很快融入西方体系并实现繁荣，但严酷的现实打破了人们的幻想，各国都出现了严重的经济危机。 东欧国家经济恢复：在经历了长短不一、程度不同的经济转型的危机后，现在绝大多数国家都进入了经济稳定持续的发展阶段。经济发展较好的波兰、匈牙利、捷克等中东欧国家已经恢复到剧变前的最高水平。 造成惨重代价的原因：激进的改革方案不符合国情；“经互会”和苏联解体，破坏了原有的经济联系。政局动荡，加大了经济改革的难度； 二、政治制度的转轨与发展 （一）政治体制 （二）政党制度 （三）社会政治思潮 （一）政治体制 两种政治体制：总统制独联体国家 议会制东欧国家 东欧中亚国家经过十多年的政治制度转轨，已经初步确立了以多党制、三权分