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城建档案信息化建设思考 　　摘 要：随着科学技术的不断发展，计算机应用的日益普及和电子文件的大量涌现，信息技术日新月异、迅猛发展和在各行各业的广泛应用，不仅对国民经济和社会发展产生了深刻影响，而且对城建档案工作也提出了新的更高的要求。 　　关键词：城建档案；信息化；建设 　　中图分类号：F271 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）17－0102－02 　　 　　城建档案信息化进程本身是一个逐渐成熟的过程，并没有现成的成熟模式可供参考，在信息化建设的进程中，不可避免地会遇到各种各样的问题。许多城建档案部门并没有真正了解自己到底需要什么样的“信息化”，而只是看到信息化扑面而来的滚滚浪潮，自己也就盲目地跟着大潮。进行城建档案信息化最重要的是清楚地知道自己最需要的是什么？要将信息化进行到何种程度？这些问题直接关系到城建档案信息化的成败，以下是笔者对实现城建档案信息化建设的一些粗浅的认识。 　　1 明确建立城建档案信息化目的 　　城建档案的信息化建设是以提升城建档案管理水平为目的的。信息技术的应用可以改善传统管理模式，但不能替代传统管理而独存，它是提升管理素质的助推器。城建档案信息化建设一般包含以下几个方面：①采用目前成熟的城建档案管理软件实现城建档案管理的自动化；②建立从输入、存储、管理到利用的电子档案管理系统；③系统必须能提供基于网络的档案信息资源访问方式；④城建档案信息资源必须通过严格的权限划分和职责划分在城市规划、建设与管理系统内共享。其目标是通过全面采用先进的信息技术，最终实现管理的现代化。因此，我们首先要清楚地认识到城建档案信息化的目的及意义，一切从业务出发，从管理出发，增强加快推进信息化的战略意识，认清自身城建档案建设现状，增强加快推进信息化的使命感，全面把握加快推进信息化的有利时机，乘势而上，为解决城建档案管理的实际问题而做信息化。 　　2 建立城建档案信息化的中心 　　城建档案馆实现信息化的目的是提升管理水平，最终目标则是更好地为城建规划、建设与管理服务。通过信息化，城建档案馆更应成为城市建设的???数据存贮中心”和“信息服务中心”。成为城市建设信息的“数据存贮中心”是城建档案部门的基本职能，也是城建档案部门存在的意义之所在。对这一点城建档案界同仁们都有共性的认识，也发表了很多论文，对此笔者不再深论。城建档案信息化的建设将有效地促进城建档案的提供利用率，它可以通过一个网络支持平台实现业务管理及信息服务。当然，城建档案的网络提供利用也有因城建档案的机密性、安全性等固有特性而有其局限性，相信随着信息技术的不断发展，城建档案的利用“瓶颈”问题也将会不断得到解决。在城建档案信息化建设中，必须要明白“三分技术，七分管理，十二分数据”的百练真经，没有丰富的城市管理数据存贮的保证，信息服务也会成为空中楼阁。 　　3 城建档案信息化遵循一定的原则 　　3.1 优化管理模式，做好城建档案的基础工作 　　城建档案的管理要有统一的规范标准，进馆档案要实现标准化、规范化、科学化管理。没有了城建档案的规范化管理，信息化也无从谈起。 　　3.2 总体规划 　　可以说，城建档案信息化千里之行始于规划。实事求是、有特色、有远见的城建档案信息化规划确实是城建档案信息化成功的重要因素，将直接影响城建档案信息化的投入、风险、成效和进程。笔者认为，在当今各地城建档案信息化规划中，可以说，信息化规划谈的不少，而真正全面实施的却不多，其战略规划都在不同程度上存在着闭门造车、脱离现状、过分乐观的情况。制定信息化规划必须考察应用需求，做出尽量准确的需求分析。信息化建设需要很大的投入，一次性投入大量的资金对城建档案部门来说是个沉重的负担。因此，首先应认真分析业务流程，确定恰当明确的应用需求，选择项目优先次序，这是制定城建档案信息化规划的关键。在一些城建档案信息化建设项目中，由于对应用需求分析不够，在不清楚要解决什么问题或能解决什么问题的情况下就盲目投资，购买硬件及软件系统，从而导致失败的例子也不少。其次，城建档案信息化规划必须从实际出发，因地制宜。例如，对于信息化发展较快，信息技术较发达的地区，可以适当制定较高的目标，加快信息化的进程。如果说这些地方的信息化是大步流星往前走，那么信息化水平相对落后的地区就不要盲目跟随，而要采取小步快进的战略。最后，分清近期目标和长远目标。近期目标是根据当前发展的需求和目前的信息化技术来确定短期的目标。长远目标是指通过对技术发展趋势的预见和发展趋势的分析，来确定长期的建设目标。由于当今信息技术发展变化的速度很快，而信息化规划必须跟上自身发展和市场环境的变化，因此定期修改长远的信息化规划，也是必需的。制定城建档案信息化的战略规划，绝不仅仅只是一个城建档案部门的事情。俗话说，“隔行如隔山”，由于城建档案部门毕竟对I