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应急管理的概念 针对可能发生或已经发生的突发事件，为了减少突发事件的发生或降低其可能造成的后果和影响，而开展的一系列有计划、有组织的管理活动。 应急管理强调对突发事件全过程的管理，即包括预防与应急 准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等阶段 事故应急救援处理预案是政府和企业为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。 煤矿事故应急救援预案编制的原则 1.领导、技术人员和工人三结合的形式进行 2.认真做好调查研究，总结规律，使预案尽量与事故发生、发展过程相吻合。 3.指挥部的成员分工要明确具体，通知召集人员的方式要迅速及时。 4.安全撤退人员的措施要具体、详尽、细致和周密： 5.处理事故的措施 煤矿事故应急救援预案的作用 1.提高事故防治水平； 2.减少原发性灾害的损失； 3.减少或避免继发性灾害的损失。 实施煤矿事故应急救援预案的要点 迅速反应和正确措施 避难硐室当灾害发生，人员无法撤出时，为防止有毒、有害气体的侵袭而设立的避难场所。 避难硐室有两种：预先设置的避难硐室；临时性的避难硐室。 预先设置的避难硐室中央避难硐室 采区避难硐室 矿山救护队——处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业队伍；矿山救护队是煤矿井下特种作业人员。 矿山救护队的灾区工作做到八个必须： 1.井下基地要有待机小队，确保侦察人员的安全； 2.装备齐全，队员之间用绳联结； 3.返回时间足够； 4.按原路返回； 5.安设标志； 6.复杂事故或远距离侦察时，相隔时间出发； 7.侦察仔细，侦察结果标记在侦察路线图上； 8.报告侦察结果。 处理矿井爆炸事故时矿山救护队的行动原则 ⑴ 迅速抢救人员，原则是先救活人，特别是重伤人员，后轻，最后将死亡人员运出。抢救中做到有巷必查，有条件的应在查过的巷道做标记，防止漏查，遇到特殊情况应先易后难。 ⑵ 密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，同时认真检查有无残留火源，防止瓦斯再次聚积到爆炸浓度引起2次爆炸。 ⑶ 在无火源、无爆炸危险的情况下，尽可能恢复通风排除瓦斯使灾区转变为安全区。 ⑷ 对复杂与极复杂爆炸事故要认真分析，将侦察详情报告指挥部再按指挥部下达命令执行。 ⑸ 选择最短路线进入灾区，一般应从进风侧进入，如进风巷道受阻，则由回风巷进入。灾区较大时，应分别从进风与回风同时进入，遇险人员统统集中在回风区。 ⑹ 爆炸后反风与零点通风要慎重进行，未经周密研究不允许行动。 ⑺ 如遇独头巷道距离长，有害气体浓度大，支架损坏严重的情况，在确认没有火源，遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入工作面，在恢复通风，打好支护后，方可进入。 ⑻ 由火灾引起的爆炸事故，或在抢险时有明火存在，应同时救人与灭火，并派专人监测瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。在灭火时，严防将火焰引向瓦斯源及其他危险区。 ⑼ 进入灾区前应慎重考虑是否切断电源。如掘进工作面瓦斯引起火灾则应考虑切断局部通风电源可能引起工作面瓦斯聚积，发生再次爆炸，在灾区电器设备附近瓦斯达到危险浓度，不允许在该区切断电源，应在安全地点切断电源。 ⑽ 如有连续爆炸可能，在监测气体浓度下，可利用爆炸间隙进入灾区抢险，但如浓度达2%并还上升，则要救护队退出灾区。 ⑾ 救灾时，侦察队穿过支架破坏地区，要架好临时支护，保证退路安全。 处理煤与瓦斯突出事故时矿山救护队的行动原则 ⑴ 采煤工作面突出时，应由2个小队分别从进、回风巷道进入灾区，灾区进出口设岗哨，禁止未佩带呼吸器人员进入。 ⑵ 救护队进入灾区时应保持原有通风状态，不得反风或停风。 ⑶ 进入灾区前，应先切断电源，如进入灾区发现电源未切断不能在瓦期超限的电源开关处断电，应在远离灾区的安全地点切断电源，如瓦斯涌出量大，少量瓦斯已侵入主要水泵房且涌水量大，切断电源会引起淹井危险时，应加强通风，特别是电器设备处通风，做到送电的设备不停电，停电的设备不送电，直到恢复正常通风，才能正常运行。 ⑷ 在处理煤与瓦斯突出事故时，矿山救护队必须携带0～100%瓦斯检测器，严格监视瓦斯浓度变化，为抢救遇险人员，还必须备一定量自救器。发现遇险人员，立即抢救，能行动的配带自救器引出灾区；不能行动的则运出灾区。 ⑸ 特别注意火源，发现火源立即组织灭火，以防发生瓦斯爆炸。 ⑹ 灾区中如遇堵塞巷道，使被堵塞区内人员安全受到威胁，应采用一切可能的办法来扒通。 ⑺ 清理时，在堆积物处打密集柱和防护板，对埋入突出物的人员应分析其可能的位置，尽快找出；如堆积物过多，应根据具体情况恢复通风，由救护队监护，采掘人员清理。 ⑻ 在灾区或接近突出区工作时，由于瓦斯浓度变化异常，应严加监视，要求矿灯必须完好，工具均属防爆，在摩擦撞击下，不会发生火花。 ⑼ 煤层有自然发火危险的，发生突出后要及时清理，清理时要防止煤尘飞扬，防止清理时出现火源，并防止再突出。 自动苏生器是一