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关于邮电通讯科技投入评价与监督 　　摘?要 为提高邮电通讯业服务（产品）种类、质量和速度，必须加大科技资金投入邮电通讯设施设备、技术等方面的建立和完善，而邮电通讯科技投入的评价与监督可真实反映科技投入生产效益。本文根据邮电通讯业科技投入评价指标、监督方法等分析了开展邮电通讯科技投入的效益。 　　关键词 邮电通讯业；科技投入；评价；监督；生产效益 　　中图分类号 F632 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）112-0224-01 　　随着社会经济的快速发展，社会各行业对邮电通讯产品和服务的需求也日益增长，为充分满足社会对邮电通讯越来越高的服务要求，在做好原有基础业务的同时，必须加大邮电设施科技改造投入资金，不断开发邮件分拣系统提高邮件发送速度，采用信息化系统提升电报发送能力从而提高信息传送质量和速度，并通过投资远程电话网络、建立卫星通信系统等通信网络改造等实现邮政和通讯产品、服务的创新，不断开发邮电通信新产品，拓宽服务领域等，完善社会经济发展和广大人民群众对邮电通讯业的客观需求。本文就邮电通讯科技投入评价指标和监督方法进行分析探讨，为进一步提高和发挥邮电通讯业科技投入资金使用效益提供参考。 　　1 邮电通讯业科技投入评价指标 　　与其他行业相比，邮电通讯业科技投入产生效果具有经济效益和社会效益的双重特点，其中对社会各界反馈的服务质量满意程度信息表现出高度的灵敏性，为做好科技项目资金投入的论证工作提供了一定依据。为进一步提高邮电通讯业资金使用效益，满足社会公众对邮电通讯业服务需求，应针对邮电通讯行业运营特点，加强邮电通讯科技投入效益评价分析。 　　1）设备更新率。邮电通讯业设备更新率可反映邮电通讯部门技术水平，设备更新规模和速度则反映了邮电通讯部门对市场经济和社会发展需要的适应能力。该行业设备更新率计算公式为：部门当年购置并投入使用设备的金额÷部门同期使用的全部设备金额×100%。 　　2）业务品种数。这是反映邮电通讯部门科技投入后服务种类变化情况，当开发服务种类越多时，就说明投入后通讯服务质量很受用户需求，方面了大众用户。 　　3）职工劳动生产率。由此反映邮电通讯部门在职工劳动生产效率的变化，当该指标数值较高时，即说明邮电通讯部门经济效益较好。 　　4）成本利润率。这是反映邮电通讯运营经济的指标，其计算公式为：成本利润率=全年邮电通信营运利润总额÷同期邮电通信运营费用总额×100%。将邮政通讯科技投入前及运营后指标进行比较，分析邮政运营经济效益变化，从而掌握邮电通讯科技投入效果。 　　5）成本下降率。利用每百元邮政通信营业收入成本额来反映邮电科技投入后通信处理费用降低情况。 　　6）邮件处理能力增减率。邮件处理能力的增减可反映邮政部门生产力创新改造水平，由此判断出邮电科技投入前后生产力的变化；当此项指标为正时，说明邮件能力增加，反之则减少。 　　7）邮件投递周期。邮件投递周期以投递增减天数表示，邮件投递周期越短说明邮政服务速度越高，通过对邮政部门科技投入前后服务效率情况的判断。 　　8）网络信号覆盖率。是反映移动电话通话质量的指标，网络信号覆盖率越广说明通信服务质量越高。 　　9）网络接通率。邮电通讯科技投入后，电信业通信服务质量和服务速度的变化情况可由网络接通率来反映，当网络接通率为正值时且数值越高标明服务质量越好。 　　10）互联互通率。这项指标是用来衡量电信、移动、铁通、联通等各通信运营企业用户互联互通的服务质量的高低。 　　11）计费差错率。这也是反映邮电通讯服务质量的指标，要求计费差错率为正，且越小越好。 　　12）语音信道掉话率。该指标计算公式为：语音信道掉话率=邮电通讯科技投入后语音信道掉话率÷邮电通讯科技投入前语音信道掉话率×100%-1；指标数值为正时，说明进行科技投入后通信服务质量出现了下滑，为负数时说明服务质量得到了提升。 　　13）平均信息准确率。这是用于衡量进行科技投入后通信服务质量的指标之一，要求指标值为正，且越大越好。 　　2 邮电通讯科技投入投入监督方法 　　1）运用技术设备装置对通讯部门网络信息覆盖率和接通率、语音信道掉话增减率、计费差错率、平均信息准确率及互联互通率等评价指标进行分析判断。 　　2）查阅并核对邮电部门生产记录等相关资料，对通讯科技投入技术改造和设备更新以后通信服务内容、质量的准确性和真实性作出判断。 　　3）对邮电部门生产记录、经营业绩报告等相关资料进行查阅、核对，并分析判断该部门科技投入后邮件处理能力和投递周期增减率以及在岗职工生产率等的准确性和真实性。 　　4）调查并分析邮电通讯部门一定时期内的设备更新状况，审核部门资产增减记录，正确判断该部门设备更新的真实性；并计算分析部门成本费用表、资产负债表和损益表等，对部门成本下降率和费用利润率的真实、准