林业生态程项目管理.docVIP

第一节项目规划 项目规划阶段的各项工作包括进行项目范围规划，确定项目的可行性，对项目所涉及的领域、总投资、投资的效益、技术可行性、环境情况、融资措施、社会效益等进行全方位的评估，从而明确项目在技术上、经济上的可行性和项目的投资价值。 一、规划的任务和分类 1.规划的任务 项目规划的任务包括：明确建设目标、范围、内容、规模与重点；统筹安排建设布局与进度；概算投资规模，合理安排建设资金，明确筹资渠道；分析与评价项目，实施的综合效益。 2.规划的分类 项目按规模分为国家级规划与地方规划。 按内容分为总体规划与专项规划。 3.规划程序 规划准备；规划编制；规划审批：规划成果进行评估；编写建设任务书。 4.规划的主要内容 建设条件分析与评价；；建设总体布局：建设类型。 分项规划应包括：提出工程建设内容、重点；建设进度安排；环境影响评价；投资概算与资金筹措；效益分析与综合评价；规划实施保障措施。 5.规划成果 成果说明书：包括基本情况分析、指导思想与原则、目标与任务、布局与重点、投资概算与资金筹措、保障措施等方面； 规划附件：包括必要的附表、附件，建设规划图件等。 二、项目目标 项目目标就是项目所要达到的期望结果。 1.项目目标的特点 1)多目标性。 2)优先性。 3)层次性。 2.林业生态工程项目目标性特点： 1）多目标性。 2）难以定量分析。 某林业生态工程项目的目标描述 总体目标 具体目标 环境效益 对地区生态环境有高度贡献 对项目区环境有高度贡献 对某类环境效益（水源涵养）有贡献 对某类环境效益（水源涵养）有某种程度贡献 经济效益 对区域经济结构调整有巨大影响 项目区经济可期望的飞跃发展 是经济变化的构思，但不是飞跃的 是原来经济水平稍有改进的构思 与原来经济同等水平的构思 项目管理人员对项目紧急度的观点 即使中断现在项目，不管怎样都要开展 设法安排人员希望尽量早期着手 如果有余力就采用 造林模式的成熟度 研制期 成长期 成熟期 衰退期 自有资金投资额度 10万元以下 30万元以下 100万元 超过100万元 项目对环境的适应 适应 如努力能适应 非常努力能适应 项目管理专业人力 有 有一半 大部分没有 三、项目方案策划 方案策划是根据项目的功能要求和目标，进行总体规划与设计。经筛选，形成总体规划方案。 1.项目方案策划步骤 1）项目功能与目标分析。 2）总体方案设想。 3）总体方案规划。 4）方案各部分功能设计。 5）对总体方案进行粗略选择。 6）确定(供可行性研究的)项目方案。。 2.方案策划的结果 方案策划完成后，可提供出1-2个用于进行可行性研究的总体方案，同时也为后续的初步设计、详细设计提出依据和纲领。 第二节 可行性研究 机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是项目项目规划阶段(投资前期)中的四项主要内容。 一、特定项目机会研究 1.特定项目机会研究的主要内容 市场研究 项目意向的外部环境分析 项目承办者优劣势分析 2.特定项目机会研究的结果 最终为决策者提供具体项目建议或投资提案；同时提出若干粗略的比选方案和论证的依据，其结果形式通常为特定项目机会研究报告。 二、初步可行性研究 初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究之间的一个中间阶段，是在项目方案确定之后，对项目的初步估计。 项目的初步可行性研究报告形成项目建议书，是“立项”决策。 3.项目建议书 项目开发的一个重要程序，是基本建 1）建 2）产品方案，市场需求预测，拟建规模和建设地点的初步设想。 3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析，环境影响情况及治理的初步方案。 4）投 5）项目的建设进度安排。 6）经济效益和社会效益的初步估计。 三、详细可行性研究 详细可行性研究是在项目决策前对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证，并对项目建成后的经济效益、国民经济和社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法，是项目进行评估和决策的依据。 1.详细可行性研究的依据 1）国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定。 2）项目主管部门对项目建设要求请示的批复。 3）项目建议书及其审批文件。 4）项目承办单位委托进行详细可行性研究的合同或协议。 5）企业的初步选择报告。 6）拟建地区的环境现状资料。 7）试验试制报告。 8）项目承办单位与有关方面取得的协议。 9）国家和地区关于工业建设的法令、法规。 10）国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法等规定。 11）国家关于建设方面的标准、规范、定额资料。 12）市场调查报告。 13）主要工艺和装置的技术资料及自然、社会、