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怎样建立健全制约和监督机制? * * 第二单元:为人民服务的政府 我国政府是人民的政府 政府的职能 管理与服务 政府的性质: 我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。是为人民服务的政府 政府的职能 ①保障人民民主和维护国家长治久安(打击、惩治犯罪,保护国家或公民的权益)。 ②组织社会主义经济建设(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平)。 ③组织社会主义文化建设(宣传、引导、提高,组织发展科、教、文、卫、体等各事业) ④提供社会公共服务(公共基础、文化、卫生设施的建设,就业、医疗、社保、计生,自然环境保护等)---- 管理 服务 政府的 责任: 对人民 负责 政府的宗旨: 是为人民服务 政府工作的基本原则: 是对人民负责 对人民负责的 要求 (如何做) ①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 国家性质决定政府性质、政府职能和政府工作的宗旨与原则,政府性质、政府职能和政府工作的宗旨与原则体现并反映国家性质 政府的 权利: 依法行使 救助有门 投诉有道 多种途径 (1)开设热线电话 (2)设立信访部门 (3)推行电子政务 (4)依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度 快捷、迅速、直接 便捷、透明度高、效率高 为公民提供的法律途径 联系群众,了解社情民意 意义 (1)对公民: 有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益, (2)对政府: 有助于政府不断改进工作。 依法行政的含义: 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 依法行政的必要性: ①从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依 法行政,体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基 本要求,体现了对人民负责的原则。 依法行政的具体要求: 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 怎样提高 依法行政的水平 (1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。 (2)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法、文明执法,不断提高执法能力与水平。 (3)深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 权力与责任的关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 审慎用权 民主决策 科学民主决策的必要性: 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学,关系着国计民生。 提高科学民主决策途径 (怎么样) 1)不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性 2)增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 权力 的行 使; 需要 监督 为什么 必要性: 1、权为民所赋,要让权为民所用,利为民所谋。 2、权力是把“双刃剑” 。政府权力运用得好,可以_指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。 重要性 政府接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证 才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能更好地作出正确的决策;才能真正做到对人民负责,提高政府公信力。 怎样监督 关键 ——建立健全制约和监督机制 建立全面的行政监督体系 保证 — 权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的民主监督,社会公众的监督,司法机关的监督 外部监督: 系统内部的监督: 上级对政府,法制部门,审计部门,监察部门 政府实施 “阳光工程” 是什么: 是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督,建立了信息公开制度和公开办事制度,增强了政府工作的透明度。 自觉接受人民 监督的意义: (1)有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督。 (2)有利于群众维护自己的合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。 政府的 权威 区别有无权威政府的根本标志: 政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从 我国政府权威 的来源: 人民民主专政的国家性质决定 我国政府权威 的体现: 依法行政,对人民负责;廉洁高效;有令必行有禁则止讲信誉;促进三个文明。 一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 一靠民主,发挥人民民主对权力的制约和监督。(怎样发挥人民民主对权力的制约和监督?)即就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 二靠法制,要加强法制对权力的制约和监督。(怎么加强法制对权力的制约和监督?)即就要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
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