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第2章 进出口货物的国家管制 【导学】本章介绍国家对外贸易管制的相关内容，通过学习，大家将掌握我国外贸管制的基本框架，为进一步了解海关管理制度奠定基础。 第一节 概述 2.1.2 我国进出口货物国家管制 的基本框架 2.1.3 海关与进出口货物国家管制 第二节 进出口贸易管制的主要内容 2.2.1 对外贸易经营者管理制度 2.2.2 货物、技术进出口许可管理制度 1.禁止进出口管理 （2）禁止出口 2.限制进出口管理 （2）限制出口管理 3.自由进出口管理 （1）货物自动进出口许可管理 2.2.3 进出境检验检疫制度 1.进出境检验检疫制度 2.出入境检验检疫制度的组成 （1）进出口商品检验制度 检验的内容包括： （2）进出境动植物检疫制度 实行进出境检验检疫制度的目的 ： 监督管理的方式： （3）国境卫生监督制度 目的： 3.出入境检验检疫管理 检验检疫流程 2.2.4 进出口货物收付汇管理制度 进口付汇 出口退税 2.2.5 对外贸易救济制度 1.反倾销措施 （2）最终反倾销措施 2.反补贴措施 （2）最终反补贴措施 3.保障措施 （2）最终保障措施 反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增对国内产业的影响。 2.3 许可证管理制度 2.主管部门及办理程序 3.适用范围及报关规范 ①适用范围 加工贸易方式进口监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质需领取进口许可证 ②报关规范 进口许可证管理 ： （2）出口许可证 ①适用范围 易制毒 化学品 消耗臭氧 层物质 加工贸易项下属于出口许可证管理的货物 ②报关规范 2.3.2 自动进口许可证管理 2.主管部门及办理程序 3.适用范围及报关规范 （2）报关规范 2.3.3 纺织品出口临时管理办法 3.适用范围及报关规范 2.4 其他进出口许可管理制度 2.4.1 进口废物管理 国家环境保护总局 4.适用范围及报关规范 2.4.2 濒危物种进出口管理 2.管理部门 4.报关规范 2.4.3 进出口药品管理 3.适用范围及报关规范 2.4.4 黄金制品进出口管理 2.管理方式和报关方式 2.4.5 敏感物项和技术出口管制 1.敏感物项和技术出口许可证的适用范围 2.报关规范 2.4.6 音像制品进出口管理 2.4.8 进出口农药登记证明管理 2.4.9 兽药进口管理 2.5 复习与思考 本章练习题 （2）我国对对外贸易经营者管理实行： （3）指出下列陈述中的错误选项 （4）下列哪些情况需要凭出入境检验检疫部门的出入境通关单办理通关手续 2.思考题 （1）我国对外贸易管制的整体框架是如何构成的？ （2）货物进出口许可管理如何构成的，其主要内容是什么？ （3）进出境检验检疫的主要内容及意义？ 中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室 3.适用范围 公约证明、非公约证明均实行 “一批一证”制度 。 非物种证明按时效分为“当年使用”和“一次性使用”。 苏州关务在线 收集 1.含义 《中华人民共和国药品管理法》 2.管理形式 我国进出口药品管理实行分类和目录管理 （1）进口药品通关单 （2）精神药品进出口准许证 （3）麻醉药品进出口准许证 苏州关务在线 收集 1.含义 进出口黄金管理是指中国人民银行、商务部依据《中华人民共和国金银管理条例》等有关规定，对进出口黄金及其制品实施监督管理的行政行为。 黄金产品出口准许证 《中华人民共和国核出口管制条例》 《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》 《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》 《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》 《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》 《敏感物项和技术出口许可证暂行管理办法》 《敏感物项和技术出口许可证管理目录》 （1）出口列入《敏感物项和技术出口许可证管理目录》范围的商品。 （2）《出口管制清单》 苏州关务在线 收集 敏感物项和技术出口许可证 “一证一关” “一批一证” 苏州关务在线 收集 《音像制品管理条例》 《音像制品进口管理办法》 2.4.7 化学品首次进境及有毒化学品管理 《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》 《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》 《中华人民共和国进出口农药登记证明管理名录》 《中华人民共和国进出口列入事先知情同意程序（PIC）农药登记证明管理名录》 《进口兽药管理办法》 2.4.10 进出境现钞管理 苏州关务