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第二章 采购需求 项目概述 中标人须在中标结果公告之日起2个工作日内向采购人提供与提交投标电子标书内容一致且每页加盖单位公章的纸质投标文件3套及电子文件1套。 广州GPO药品综合监管平台项目通过软件开发与部署，实现在药品采购数量和价格、供应保障、质量安全等方面的在线监管与统计分析，并对监管信息进行适时公开。 ★本项目建设工期为3个月。主体工期内要求全面完成相关软件开发、安装调试和用户测试等工作，并完成项目初验。 项目初步验收通过后，项目所建系统连续稳定试运行3个月，且通过第三方机构测评，项目可开展用户验收；用户验收通过后，由市工信委开展项目最终验收；项目终验通过后，本项目还需承担3年免费质保期；项目质保期结束，本项目所有款项支付完毕。 本项目最高限价：230.46万元 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 项目建设背景 完善公立医疗机构药品采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节，对于加快公立医院改革，建立健全药品供应保障体系，降低群众用药负担具有重要意义。根据国家、省有关文件精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要求，立足创新驱动和改革发展，建立并不断完善符合广州地区医疗服务特点的药品采购、结算及流通体系，构建广州地区药品供应保障新模式，充分发挥广州作为国家重要中心城市的集聚和辐射作用。 项目建设依据 《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号） 《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号） 《国家卫生计生委办公厅关于印发省级药品集中采购平台基本功能（试行）的通知》（国卫办药政发〔2015〕26号） 《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知 》（70号文） 《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步改革完善药品生产流通使用政策实施方案的通知》（粤府办〔2017〕50号） 《广东省人力资源和社会保障厅等八部门关于印发医疗机构药品交易“两票制”的实施方案（试行）的通知》（粤人社规〔2017〕11号） 《广州市人力资源和社会保障局关于印发广州地区医疗机构药品集团采购实施方案的通知》（穗人社函〔2018〕701号） 项目建设目标 根据国家、省有关文件精神和《广州市人力资源和社会保障局关于印发广州地区医疗机构药品集团采购实施方案的通知》（穗人社函〔2018〕701号）的部署要求，为进一步加快推进广州GPO药品综合监管平台建设工作，真正实现全过程的整体监管，结合工作实际，我局将开展广州GPO药品综合监管平台的建设工作。 广州GPO药品综合监管平台的建设工作将围绕落实信息化工程相关规划，以建设“大平台、大数据、大系统”为核心价值，形成覆盖全市、统筹利用、综合分析的大平台，建立物理分散、资源共享的大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的大系统。注重数据和通用业务标准的统一，促进跨地区、跨部门、跨层级资源共享。 广州GPO药品综合监管平台将对接国家医药采购监管平台、广东省医药采购监管平台、广州地区医疗机构药品集团采购平台、广州市医疗保险管理信息系统、广州市政府信息共享平台、国税系统等，对药品生产经营企业、医疗机构的省市药品采购数量和价格、供应保障、质量安全、临床应用等情况实施在线实时监管，定期统计分析并适时汇总公开。逐步建立药物经济学评价体系，运用药品临床应用大数据，对药品的安全性、有效性、合理性及经济性等进行成本效益评估，提高药品采购目录编制水平。 项目建设规模 项目本期的建设内容涉及广州市全市的医保经办机构、广州公共资源交易中心、广州市国家税务局及广州市食品药品监督管理局等部门，与广州公共资源交易中心的药品交易平台进行业务关联，在本平台系统中实现涵盖药品生产经营企业、广州地区医疗机构的药品招标过程、运送过程等多环节全过程的监管业务。 2017年广东省医疗机构通过省第三方药品交易平台成交的药品总金额为1003亿，其中广州地区医疗机构为346亿，约占全省药品总交易额的34.5%，涉及药品成交品种约1.6万个。在监管数据方面，据统计，2016年广州地区医疗机构药品成交总金额约280亿元，占全省药品总交易额的37%左右；医用耗材采购量约100亿元。涉及公立社会保险定点医疗机构526家，药品成交品种16623个，医用耗材生产企业4428家，配送企业6980家，耗材产品数813183个。 项目建设原则 广州GPO药品综合监管平台的建设是一项复杂的系统性工程，为保障项目的顺利实施，需遵循以下三大原则： (一) 注重建设成效 (二) 注重开放体系 建设广州GPO药品综合监管平台，需保障各系统、平台的数据可以便捷化、规范化