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电网建设工程中造价控制与管理 　　摘要： 随着电网建设的不断发展，造价控制与管理工作的重要性日益凸显，已成为电网建设工程的关键环节。本文结合笔者实际工作经验，对加强电网建设工程的造价控制与管理的手段进行分析与阐述，以提高电力企业经济效益与社会效益，实现可持续发展。 　　Abstract: With the continuous development of power grid construction, the importance of cost control and management highlights increasingly, which has become the key to power grid construction. In this paper, the author combines with practical experience, analyze and explain the means to cost control and management of strengthening power grid construction project, so as to improve electric power enterprises′ economic benefits and social benefits, achieve sustainable development. 　　关键词： 电网建设；造价；控制；管理 　　Key words: construction of power grid；cost；control；management 　　中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0073-01 　　0 引言 　　在“十一五”建设期间，大量电网工程项目如火如荼地开展起来，但是由于资金管理不到位、工期较长等因素，造成电网建设的投资高、回报少、盈利空间小。因此，随着“十二五”规划的开局，如何合理控制与管理工程造价，已成为电力部门必须思考的问题，以此满足不断增长的负荷要求，全面开展电网建设，提高工程水平与工程质量。 　　1 推行限额设计控制 　　遵循“限额设计”原则，更利于提高电网建设工程设计人员的造价意识，提高项目全过程控制，合理控制造价。首先，确定项目的投资限额，注重各单项工程的合理投资分配，确定投资限额；其次，根据限额进行设计，并以此设计初步概算，验证技术方案是否符合限额要求，否则应重新考虑设计方案，直到符合标准为止；最后，编制施工图的预算，以符合限额要求，为后期工程施工做好铺垫。 　　2 招投标阶段的控制 　　随着现代化建设工程的发展，招投标已经成为适应市场经济发展的主观要求。通过一系列的竞争手段，实现资源优化配置，完成低成本、高质量的工程建设。首先，合理确定招标内容，保证内容完整性、真实性、谨慎性，与国家相关规定相符。实际上，招标文件不仅是投标单位编制标书的基础，也是招标单位和中标单位签订合同的依据，对于文件中的各项具体要求，将对工程招标、工程建设具有约束性；其次，有关编制标底的要求。作为电网建设工程的管理者，应严禁考虑工程标底范围，既要确保标底科学性与合理性，也要确保成本控制在投资范围内；再次，当投标单位中标之后，应谨慎开展合作，注重合同的签订，以此作为工程建设的“三控”依据，即投资控制、进度控制、质量控制。对于双方合作的内容，应该加强审查，确保合同内容与国家法律法规相符。 　　3 严谨管理施工合同 　　在电网建设工程的造价控制与管理中，应加强对合同的重视程度。主要做到以下几点：①在合同中确定实施工程与工程管理的目标，确保合同双方在电网建设工程中各项经济活动的顺利开展；②一旦签订合同，工程各方关系转变为经济关系，合同就是调节经济关系的根本手段；③在工程进展过程中，双方一切行为以合同为准则；④根据合同的具体要求，分解并委托各项项目任务，加强对项目的有效控制；⑤合同作为工程进展过程中，解决双方矛盾冲突的根本依据，加强合同签订管理，提高工程建设方的合同意识与维权意识，加强合同管理水平。 　　4 加强施工环节的造价控制 　　4.1 严格控制工程变更 工程变更是提高工程造价的主要因素之一。如果不可避免产生工程变更，业主及相关单位应严格遵照规范与标准操作，需提供设计单位通知单，并由监理工程师确认、签发，避免随意变更行为。 　　4.2 管理结算程序 监理方应首先审核承包商的工程量，业主进行复审，由业主方的技经人员负责核对工程进度款，当审计部门确认审计完毕后，通过财务部门拨付工程款；另外，业主也要建立健全工程结算管理体系，提高结算的时效性。 　　4.3 管理结算资料 业主应根据合同相关条款，审核工程量以及设计单位的预算落实情况、承包商资金使用等