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环京津休闲旅游产业带加速发展创新研究 　　摘要：河北省环京津休闲旅游产业带建设面临难得机遇和严峻挑战，必须克服观念、资金、市场、行业、人才等方面遇到的困难，在理念、融资、项目、服务、产业升级、人才培养等方面不断创新，推动产业带建设的加速发展，实现河北经济增长方式的顺利转型。 　　关键词：环京津；休闲旅游；产业带；加速发展；创新 　　 　　自2008年河北省开展环京津休闲旅游产业带建设以来，河北省各级政府逐渐认识到环京津休闲旅游产业带建设的重要性，以各种方式推动产业带建设，在京津周围地市初步形成了以“红、黄、蓝、绿、白”为主线的七大休闲旅游产业项目聚集区雏形，2009年河北旅游业取得接待游客1.22亿人次、增长25%，旅游总收入710亿元、增长28%的好成绩。 　　虽然环京津休闲旅游产业带建设形势喜人，但面临的挑战也十分严峻，从全国来看，已有云南、四川等27个省区市把旅游业确立为支柱产业、先导产业和龙头产业，提出了旅游强省战略，海南省和河南省更是提出建立国际旅游岛和旅游立省战略。休闲经济发展面临激烈竞争，机遇稍纵即逝，谁能加快行动，谁就能抢占先机、争取主动、占领市场。我们必须加快环京津休闲旅游产业带建设步伐，抢先占领京津及环渤海乃至全国全世界休闲旅游市场，才能实现我省经济顺利转型、科学发展。 　　一、环京津休闲旅游产业带加速发展面临的困境 　　1.重视程度低，难以形成合力 　　河北省由于长期以来的结构失衡，第三产业的比重一直偏低，旅游收入占GDP比例更低，对经济增长贡献率不大，见表1。 　　因此，很多人特别是一些领导同志认为靠休闲发展经济难以打开局面，不能取代第二产业，未形成全省上下都关心产业带、了解产业带、宣传产业带、为产业带做贡献的局面，造成我省一直以来经济建设重点难以转移，第三产业增长缓慢，休闲经济未放在应有的位置加以重视。同时由于长期以来的条块分割的管理模式，多头管理的问题十分突出，彼此争夺利益、推诿扯皮、互相掣肘的现象不可避免。这种情况必然导致政策制定不统一、策略执行不坚决、行业管理不规范、支持服务不到位???监督检查不及时等问题。 　　2.资金需求缺口大，投入来源少 　　环京津休闲产业带建设资金需求巨大，仅今年就需要投入150亿，“十二五”的5年内要累计完成上千亿的投资。尽管在今年的旅游工作电视电话会议上，陈全国省长表示，我省今年发展旅游业的政府投入将由2000万增加到2个亿，应该说力度之大不仅在我省尚属首次，即使在全国也比较罕见。但由于我省休闲经济建设以前基础差，自我壮大能力也较差，尽管2009年我省旅游收入达到710亿元，但仅为江苏的18.7%，靠行业自我投入、自我壮大速度缓慢、步履艰难。加之我省休闲旅游行业没有上市公司，不能从资本市场获得支持，项目融资难度增加，民间资本投资渠道不畅等原因，致使产业资本聚集缓慢，建设资金短缺严重。 　　3.市场开拓困难，休闲经济需要突破口 　　经济强省应该也是旅游大省，而河北省经济总量在全国排第六位，但接待游客人数为1.2亿，仅居全国第14位。形成这种状况的原因如下： 　　（1）省内人民收入水平低，休闲消费支出能力有限。我省城调队2010年4月的一项调查统计显示，2009年河北省文化、娱乐、教育三项消费人均支出529元，居全国第19位，其中文化娱乐消费仅高于西藏。居民主动休闲、科学休闲的理念有待引导。 　　（2）河北省休闲旅游项目在省外知名度低。据《环京津休闲旅游产业带发展规划》课题组的网络调查，周边省市对河北省旅游项目认知度最高的只有34.63%，最低的不足1%，平均不足10%，不能成为人们出游的首选。 　　4.项目文化含量低，产业发展水平低 　　（1）项目文化含量低。河北虽然是文明发源地，有悠久的历史、丰富的典故、灿烂的文化、众多的传说、有趣的民间风情，其中有很多世界或国家非物质文化遗产，但这些文化很少得到深度发掘并应用到休闲项目中，难以发挥应有的作用。 　　（2）产业发展水平低。据全国部分省市数据的不完全统计，旅游收入占GDP比重为：北京20.57%，辽宁14.76%，天津13.74%，山西12.12%，浙江11.58%，河北4.17%。可以看出，河北旅游业发展水平比全国先进省市低了很多（休闲业没有统计指标，没办法比较），处于比较落后的状态。 　　5.休闲服务支持体系不到位 　　各地区、各部门、各层级之间，信息不畅通，衔接不紧密，发展水平低，缺乏协调，各行其是，造成休闲服务支持体系不健全，配套设施不完善，难以形成一条龙服务。如：城建规划主要为居住设计，为休闲旅游发展考虑较少；产业集中度低，预留空间小；道路不顺畅、路况差、费用高；河北旅游网站内容陈旧，虚拟体验的情境不动人，在线咨询、互动缺乏；金融设施密度小，现代结算手段运用少，人身保