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学生自治高等教育管理有益模式 　　摘 要： 鼓励学生自治是近年来世界高等教育管理发展的一大趋势，这是以人为本的科学发展观和民主管理思想在高等教育领域的具体体现，也是培养大学生社会责任感和公民道德感的有效方法。学生在自治中能够做到自律、自强、自信，充分调动内在的智慧和才能，促进自身全面发展。在高等教育大众化的今天，提倡学生自治有利于完善高等教育改革，不仅能培养出独立自主，具有创新能力的人才，还能使学校的管理更加贴近学生，有利于和谐校园的建设。 　　关键词： 学生自治 高等教育管理 必要性 现实意义 　　 　　“自治是高深学问的最悠久的传统之一。……失去了自治，高等教育就失去了精华。”［1］学生自治的传统起源于欧洲中世纪的博洛尼亚大学，一直以来都对高等教育的发展起着至关重要的作用。关于学生自治的含义，不同学者有不同的观点。我认为，学生自治应该是指学生在法律规范许可的范围内，在不违反学校规章制度的前提下，学生对于自己的学习和生活能够最大限度地发挥主观能动性，在学校和老师的支持与监督下，有权选择学习的内容和方式，有权参与到学校的日常管理当中，对涉及学生利益的事务享有知情权、建议权及适当的决策权，并且能够对自己的行为负责，同学之间互相帮助、互相勉励、互相监督，从而取得共同进步。大学生已经是成年人了，不能再像高中时那样在学习和生活中完全依赖父母和老师，应该锻炼独立自主的能力，凡事能亲力亲为，自力更生。大学生又是祖国未来的栋梁，应该培养他们民主、自治、自强和奉献的精神，这样才能促进国家的发展。 　　一、学生自治的理论基础——校本管理理论 　　校本管理的理念是在对传统的集权式的学校管理模式批判的基础上提出来的，强调的是以学校为本进行管理，给予学校更大的权力和自由决策的空间，根据学校的实际情况来确定自己的办学目的、办学思想、办学策略和办学内容，最大限度地实行学校自治，达到优化教学资源、提高教育质量的目的。校本管理是一种以人为本、科学民主的管理思想，对我国的高等教育改革和发展有着重大的现实意义。校本管理强调权力下放与决策参与，体现的是分权思想，这里的分权不只是指上级教育主管部门把重要的决策权力下放给学校，也不只是指学校层面的自我管理，而是指多层面的自我管理，赋予教师、学生及其他成员更多的参与决策机会，充分发挥学校各类成员自主权，调动成员的积极性和责任感，提高决策的合理性与认同度。对于学生来讲，学生自治是学生层面自我管理的表现形式，体现的是人本思想、分权思想、民主管理思想，这与校本管理的精神相一致。 　　从人本管理的角度来看，校本管理理论是把大学生当做一个完整的人来看，高等教育要以大学生的学习和发展为中心，既要关注学生的共性发展，又要考虑到个性发展的多样性和社会需求的多样性，达到两者之间的和谐，创造有利于大学生全面发展的校园环境。学生自治强调的正是弘扬学生的主体性，尊重学生的自主性，发挥学生的能动性，以促进学生各方面素质得到发展为最终目标。通过学生自治，可以增强学生的主体地位，调动学生学习和生活的积极性，锻炼学生自治的能力，让学生在真正意义上成长起来，养成独立自主、团结负责的品格，这才是促进学生学习和自身发展的最佳途径。 　　从民主管理的角度来看，学生自治有利于营造学校的民主气氛，培养学生的民主意识和民主习惯。正如杜威所说：“如果学校管理不民主，那么，这种不民主的倾向就会影响学生——未来社会公民的感情、思想和行为等方面的习惯的形成，最终妨碍民主主义理想的实现。”［2］我国《高等教育法》中规定高等学校“自主办学，民主管理”，顺应我国高等教育体制改革的发展趋势，高等学校将享有更多的自主权力。随着学校自主权的逐步扩大，提高高等学校内部管理的民主程度是必然要求。没有学校内部民主管理，其自主权就无法真正实现。换言之，自主意味着外部控制的减少和弱化，如果没有内部民主的决策机制，自主就成为个别人独断专行的借口，无民主的自主即为专断。而对内的民主则可以促进对外自主的发展，无民主的自主无法实现。［3］大学生作为大学的重要利益相关者，有必要对学校的发展献策献力。学生自治是大学管理实现民主化、效率化的重要途径。通过学生自治，能够使大学生了解学校的重要决策，同时学生的意见也能得到大学管理者的重视，这样一来，最终的决策才会得到双方共同的认可，执行起来也会更加顺利。 　　二、学生自治的必要性 　　（一）学生自治是社会主义民主精神在高等教育中的体现。 　　中国共产党第十六次代表大会指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举，民主决策，民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”民主是现代社会进