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和谐社会视野下政府诚信建设 　　摘要：政府诚信不仅是社会主义和谐社会的内在特征，而且与民主法治、公平主义、安定有序等密切相关。政府诚信是构建社会主义和谐社会的首要因素。当前，政府失信在我国只是少数与局部现象，但其不良后果不可低估。认真审视政府失信问题，切实加强政府诚信建设，提高政府公信力，重塑政府诚信新形象，是构建和谐社会的理性选择。 　　关键词：政府诚信；和谐社会；政府失信；诚信建设 　　 　　社会主义和谐社会的基本特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。诚信不仅是和谐社会的本义所在，而且与民主法制、公平正义、安定有序相关联。没有诚信，就不可能有和谐社会，构建和谐社会的目标也无法实现。诚信由三个相互独立却又互相关联的部分即政府诚信、商业诚信和个人诚信组成，一个诚信和谐的社会由这三个诚信共同作用而成。我国是一个重诚信的国家，诚信既是中华民族的传统美德，也是儒家伦理的核心理念。传统道德所强调的仁、义、礼、智、信中，诚信就是一个重要的组成部分。从古至今，诚信在政治生活和政府活动中都得到无尚推崇。在现代社会，政府诚信是行政素质的重要体现，是实现政府与社会和谐，最终构建起和谐社会的首要因素。在建设和谐社会的进程中，增进政府诚信有着特别重要的意义。 　　 　　一、政府诚信对构建社会主义和谐社会的重要性 　　 　　1.政府诚信是社会主义和谐社会内在特征。一方面，政府诚信是整个社会诚信的保证，引导着行业诚信、商务诚信和个人诚信。自从阶级社会以来，社会总是由国家政府来统治和领导的，政府对社会发展起着主导支配作用。在社会整个诚信体系中，政府诚信是核心，起着基础性、决定性、导向性作用。在民主法治条件下，诚信是政府必备的品质，是取信于民之本，是施政之基。在市场经济条件下，企业、个人等社会主体都是多元的，而只有政府是垄断的，是别无选择的，政府若失信，其负面作用比任何主体都大。在构建和谐社会与健全社会信用体系建设中，政府诚信问题是最能引起社会关注的首要问题。另一方面，政???诚信是构建和谐社会的重要因素。政府是诚信规则的制定者、维护者，也是失信行为的裁判者，如果政府的诚信形象和维护诚信的能力出现偏差，整个社会的诚信状况就会出现混乱。政府诚信引导、影响着公众的诚信，决定着社会的诚信程度，政府诚信是构建和谐社会，促进依法治国和落实科学发展观所必不可少的重要因素，也是保障经济健康持续发展、人民安居乐业和社会和谐发展的重要基础。 　　 　　2.政府诚信建设是构建和谐社会和推动我国经济发展的必然要求。政府诚信是关系到国家政权稳定乃至兴衰存亡的大问题，加强政府诚信建设，能有效地促进政风建设，改善政府与群众的关系，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，有力促进和谐社会的构建；政府诚信是建设民主法治政府的基本要求，构建社会主义和谐社会的基本内涵包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等，而其中民主法治既是其他五个方面的前提，又是它们形成和确立的基本要素和基本保障；政府诚信关系到竞争的公平与公正，关系到社会的整体秩序，影响和谐社会的构建与发展；政府诚信是建立和谐社会重要的道德支撑。诚信作为先进文化的重要组成部分，牵动着社会生活的各种关系。政府是人民的政府，如果政府诚信缺失，国家的方针政府就难以取得人民的信任，更得不到有效的贯彻执行，政府诚信的缺失必然导致社会诚信、市场诚信的缺失，也会导致信仰危机和道德水准下降，建设和谐社会将变成一句空话；政府诚信是建立和谐的社会经济秩序的保证，市场经济需要商业诚信，以社会分工为基础的交换关系，要求双方以信用作为守约条件，日益扩展的市场关系逐步构建起彼此相联、互为制约的信用关系链条，维系着市场关系和市场秩序，而作为具有主导地位的政府，他的诚信就显得尤为重要了。 　　 　　二、政府诚信缺失的主要表现 　　 　　改革开放以来，由于党和政府高度重视政府的自身建设，政府在民众中的声誉和地位不断提高，政府赢得了民众越来越多的尊重。但我们也应该看到，一些地方政府、部门和公务员在民众中的威信并不高，严重影响了党和政府在群众中的形象，也影响了政府和社会的和谐。在现实社会中政府诚信缺失的现象主要表现在： 　　 　　1.在行政决策方面有失科学。个别地方政府与部门，在没有经过调查研究和充分论证的情况下盲目决策，导致决策失误，给当地经济造成巨大损失，资源造成浪费。 　　 　　2.在维护市场秩序方面有失公正。存在地方保护、市场混乱、默许甚至纵容盗版走私、制假贩假、骗税套汇等违法违规活动的现象， 　　 　　3.行政工作缺乏稳定性和连续性。政策多变，甚至朝令夕改，政出多门，特别是主要负责人工作变动，往往会给工作的连续性带来很大的破坏；不同部门之间有权利时相互争夺，需