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谈谈我对矿产资源储量动态监测认识 　　摘要：通过对矿山的储量动态监测,各地暴露出诸多新问题,给我们的矿政管理带来新困惑。本文就此作一分析、探讨,努力促使我市的矿政管理更加规范、科学和合法。 　　关键词：黑河；储量动态监测；矿政管理 　　Abstract: dynamic monitoring of the mine reserves, around exposed many new problems to the mine administration and management to bring new confusion. This article for an analysis on this discussion, efforts to promote the citys mining administration and management more standardized, scientific and legitimate.Key words: Heihe; dynamic monitoring of reserves; a Mining Management 　　中图分类号：TD98文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 　　今年参加矿山储量动态监测的矿山共有30多家。该管理方法的推出是利用市场机制，经济手段来台化储量管理的创新性举措。为加强矿山矿产资源储量监督管理，保护和合理利用矿产资源，维护国家、矿业权人权益，促进经济可持续发展提供了新途径，新方法。2006年以来，矿山储量动态监测在黑河矿政管理的作用，取得了长足进步：但是作为一项新的制度，在其发展、实践中也暴露了一些问题。本文试图通过对储量动态监测在黑河的运用中产生的一些问题进行分析，提出一些改进的想法，促进矿政管理机制逐步走向规范。 　　黑河是我国东北边陲城市，矿产资源丰富，由以煤、金、铜为多，另外非金属矿产也非常丰富，沸石、珍珠岩、大理岩、蛋白页岩开采也有一定规模。矿业的开发对地方经济的发展起了举足轻重的作用。但多数矿山规模较小，不注重资源的综合利用，经济的快速发展与资源结合利用的矛盾尤为突出，切实加强矿产资源储量管理，促进矿产资源共享的合理开发和有效保护，开发与节约并举，是提高矿山企业保联当地经济发展资源需求能力和可持续发展的重要措施。 　　实施背景 　　矿产资源储量是矿山建设和生产的物质基础，是矿政管理重要的基础性工作。在开展此项工作之前，许多矿山企业统计登计工作不够完善，储量台账制度没有建立，致使对矿山占用储量、动用储量和采出量不能及时掌握，进而影响矿产开发的正常监管。 　　在辽宁等地试??取得成功的前提下，国土资源部于2006年部署在全国开展矿山东储量动态监测工作。矿山储量动态监测是指矿山企业按照国家法律法规要求，选择具备资质条件的地质测量机构开展矿山储量地质测量，编制矿山储量年报，建立矿山技术档案和生产产量、矿山储量台账，并向所在县（市）国土资源部门报告，国土资源管理部门综合运用法律，经济和必要的行政手段加强矿产开发全程储量管理的过程。 　　开展情况 　　2006年，黑河选择区内18家矿山开始试点，由嫩江县地质勘察设计所对试点矿山进行动态监测，经过两年的扎实工作，到2008年实现了与年报、年检工作全面接轨，储量动态监测已成为黑河矿政管理工作的又一有力突破。 　　通过开展矿山储量动态监测工作，一是有利于动态掌握资源储量家底；通过整顿和规范工作，使我市的矿产资源和生态环境得到有效保护和合理开发利用；二是有利于准确掌握市场资源需求情况，科学工规划合理设置采矿权，实现资源效益最大化；三是实行征储挂钩，有利于矿产资源费征缴，维护矿产资源国家所有权益；储量动态监测工作全面到位，资源利用水平明显提高；基层监管到位，实现依法办矿、管矿，基本建立规范的矿产资源开发秩序。四是有利于建立矿产资源储量管理新体制，强化矿政管理的行政职能。各类违法采矿和破坏环境的行为得到有效遏制；使规模较小、资源枯竭、设备陈旧、工艺落后、严重浪费资源的小矿山得到全面有效的治理，布局不合理的状况得到明显改善，矿山的规模化、集约化程度明显提高；五是有利于监督管理资源开发利用，规范秩序、保护环境。针对矿山储量开采动用监控缺失、查明资源随意填报、保有储量无从统计等管理和技术上的难题，分析、借鉴国外的先进管理方式和外省的成功经验，提出通过对开采过程中的监测控制，适时掌握矿山动用储量和保有储量；通过评价矿山开发利用水平、开采周期和可供资源开发利用曲线，促进矿山合理开发利用和及时调整资源利用政策。 　　存在问题 　　3.1监测制度还不够完善 　　目前储量动态监测技术层面已比较成熟，矿山企业开发总量基本可以直接监测得到，但一季一测