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论工程造价招投标控制及管理 　　 摘要: 招标阶段的工程造价控制是投资管理的重要环节,在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的, 必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系, 工程经济人员必须提高造价管理水平, 为决策者提供可靠的依据。 　　关键词: 工程造价；招投标；管理 　　Abstract: the bidding phase of the project cost control is an important link of the investment management, in the bidding phase to achieve the purpose of effective control of the project cost, must correctly handle the project cost and engineering quality and construction period, the relation between the engineering personnel must improve the economic cost management level, and provide reliable basis for decision makers. 　　Keywords: engineering construction; Bidding; management 　　 　　 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号： 　　一、前言 　　招标阶段的工程造价控制是投资管理的重要环节,工程招投标是以工程设计、施工、监理以及与工程建设有关的工程所需物资、设备、建筑材料为对象, 在招标人和若干投标人之间进行的。招标人通过公开招标或邀请招标选择条件优越者, 使其力争用最优的技术、最佳的质量、低的价格和最短的周期完成工程项目任务。投标人也通过这种方式选择项目和招标人, 以使自己获得更丰厚的利润。以下就招投标制在控制工程造价方面的作用、招投标阶段对工程造价管理的任务、解决招投标中存在的问题措施进行一些探讨。 　　二、招投标制在控制工程造价方面的作用 　　建设工程招投标制的推行, 使建设任务的发包以计划分配为主转变为以投标竞争为主, 对于降低工程造价, 进而使工程造价得到合理的控制具有重要的影响。这种重要影响主要表现在 　　1、推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制, 使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争相互竞标, 这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格, 使其趋于合理或下降, 这将有利于节约投资、提高投资效益。 　　2、推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平, 使工程价格得到有效控制。在工程建设中, 不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜, 这样便实现了生产力资源较优配置, 也对不同投标者切实在降低自己个别劳动消耗水平上下工夫, 这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平, 使工程价格更加合理。 　　3、推行招投标制便于供求双方更好地相互选择, 使工程价格更加符合价值基础, 进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同, 存在利益矛盾, 因而单纯采用“ 一对一”的选择方式, 成功的可能性小。采用招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件, 为需求者与供给者在最佳点上的结合提供了可能。需求者对供给者选择的基本出发点是“ 择优选择” , 即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者, 这样为合理控制工程造价莫定了基础。 　　4、推行招投标制有利于规范价格行为, 使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理, 有严格的程序必须遵循, 有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策, 能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生, 对工程建设中的腐败现象也是强有力的遏制, 使价格形成过程变得透明而较为规范。 　　三、招投标阶段对工程造价管理的任务 　　招投标阶段工程造价管理的任务主要有以下3个方面, 三者之间相互联系, 应综合考虑, 以达到相对最优效果。 　　1、确定合理的标底。标底反映的是业主的工程预期价格, 并不是越低越好, 应遵循价值规律。价格与价值相适应是价值规律的要求,是标底科学性的基础。对于特殊的质量要求超过国家或行业质量标准, 应考虑适当的费用。就我国目前的工程造价计价方法而言, 均是以完成合格产品所花费的费用。如提高路基压实度标准, 则需花费更多的机械设备费用, 即加大施工成本。目前, 政府投资工程项目普