电力企业财务内部控制存在问题和对策.docVIP

电力企业财务内部控制存在问题和对策 　　提要：我国电力体制改革的不断推进及深入，国家电力企业在其发展的过程中所面临的压力逐渐增加，同时我国电力企业在其开拓市场以及与同行业的竞争发展中也存在各种各样潜在的风险，要缓解电力企业的各种压力、规避这些潜在的风险，强化和完善电力企业财务内部控制管理是最关键的环节，但是，电力企业财务内部控制系统在具体的管理过程中还存在着一些问题。本文从电力企业建立财务内部控制的涵义及必要性入手，对电力企业财务内部控制的现状及其存在的问题进行了深入地分析，并针对电力企业财务内部控制问题提出了建设性的策略。 　　关键词：电力企业内部控制问题策略 　　中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、引言 　　电力企业是国家的最基础的行业之一，在我国国民经济中有着不可或缺的作用。随着我国电力体制改革的不断推进及深入，国家电力企业在其发展的过程中所面临的压力逐渐增加，同时我国电力企业在其开拓市场以及与同行业的竞争发展中也存在各种各样潜在的风险，要缓解电力企业的各种压力、规避这些潜在的风险，强化和完善电力企业财务内部控制管理是最关键的环节。我国电力企业的特点及内涵奠定了其在我国国民经济中的地位，电力企业的国有企业，在其发展壮大的过程中取得了不菲的成绩，但是我国电力企业财务内部控制体系还不健全，在具体的管理过程中还存在着一些问题。本文就从我国电力企业建立财务内部控制的必要性及内涵入手，并对我国电力企业财务内部控制的现状及电力企业财务内部控制中存在的问题进行了深入地分析，并针对电力企业财务内部控制所存在的问题提出了建设性策略。 　　二、电力企业财务内部控制的涵义 　　电力企业财务内部控制是指电力企业为了实现财务目标，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行，保护资产的安全完整，保证财务信息、非财务信息及其披露的合法（合规）性、完整性、真实性，提高管理效率及效果，而采取的各种政策和程序[]。 　　三、我国电力企业建立财务内部控制的必要性 　　企业的财务管理是企业发展的根基，???力企业也不例外，加强财务内部控制对于电力企业的发展有着重要的意义。首先，建立和完善电力企业财务内部控制体系，更加有利于电力企业经营体制的改革；同时还能科学、合理地对调整电力企业内的财务分配问题，促使电力企业生产经营的良性发展。其次，电力企业财务内部控制的建立能有效地提升其在同行业的竞争力。再次，电力企业是国有企业，电力企业对企业财务内部控制是国家对对企业的资产管理的基本要求，也是促使电力企业健康、有序发展的根本。 　　四、我国电力企业财务内部控制存在的问题 　　1、电力企业员工风险意识普遍不强 　　目前，我国正处于市场经济的初级阶段，也是非常关键的转型时期。由于社会的转型导致整个社会经济在发展过程中出现了许多问题。电力企业作为社会经济转型的一部分，必然也存在着许多的问题。但是由于受到传统思想的影响，电力企业员工普遍缺乏风险意识，缺乏对风险发生的原因以及变化规律进行科学而全面的了解，因而也就无法对风险进行预知，无法积极的态度去应对风险，无法避免因风险带来的损失，更谈不上对风险进行创造性的应用。 　　2、电力企业普遍存在着财务内部控制观念不足的现象 　　电力企业进行财务内部控制的目的就是为了规范电力企业以及相关管理人员的行为，规范资金的使用，促进电力企业经济良性发展。但是，在电力企业内部，相当多的管理人员，特别是企业高层管理人员却普遍存在着重视宏观经营，轻视微观管理的现象，管理层的这种思想和理念反映在财务内部控制上，就给电力企业进行财务内部控制的建设和实施制造了麻烦，有的电力企业甚至根本就不存在财务内部控制制度，有的电力企业尽管建立了财务内部控制制度，但是其财务内部控制制度只是为了应付上级的检查，根本没有真正发挥财务内部控制制度应该发挥的作用。另外，还有的电力企业尽管对财务内部控制有一些认识，但是其理解层次相对浅薄，对于财务内部控制在实际中的应用难以提出切实有效的措施。所有这些问题的存在，都严重阻碍了电力企业财务内部控制的建立与落实，使电力企业难以在财务内部控制制度的监督和保障下稳定发展。 　　3、电力企业普遍存在资金不合理使用的现象 　　为了保证电力企业能够正常运转，许多电力企业在资金管理上普遍比较宽松，不但对于资金的使用没有具体明确的限制和规定，其监督制度也不尽完美，这样就导致电力企业在资金使用上存在着大量的不合理现象，这些现象重点表现为使用规划不完整、使用无节制、缺少统筹安排等。另外，电力企业为了促进企业经济的发展，除了主营业务外，大多数电力企业都努力开展辅业，为了保证辅业能够得到快速发展，在辅业上投入的资金常常和主业资金相混淆，这样也会造成资金在使用上存在着大量的不合理现象。还有点电力企业在物资的采购