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由温州金融试验区设立看中小企业融资 　　【摘 要】随着我国改革开放及社会主义市场经济的快速发展，金融行业经济的发展也取得了长足进步，对于促进国家综合国力的提升起到了较大作用。随着政府不断加大对中小企业融资的投资力度，为中小企业的发展提供了更为丰富的资源，但是，中小企业融资仍旧受到多方面的影响，无法实现突破性进步，由此也就对其可持续发展产生了制约。随着温州市金融综合改革试验区的成立，必然为我国金融行业经济的发展注入新的活力，并有效解决中小企业融资难的问题。 　　【关键词】中小企业；融资困难；金融综合改革试验区 　　1.前言 　　2011年起，我国东部地区中小企业因资金筹资问题而引起的民间借贷危机大面积爆发，使我们不得不开始反思关于中小企业筹资困难的严重性和该困难需要解决的迫切性。民间借贷的发展不是偶然出现的，而是对我国中小企业筹资现状的一种反映，民间借贷是中小企业家被迫选择的“曲线救国”方式，以促使企业得到资金并继续发展下去的道路。 　　2.温州金融试验区概述 　　2012年3月28日，根据国务院常务会议指示，决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，确定了温州市实行金融综合改革的十二项主要任务，如对小额贷款公司实行改制，促进其发展成为村镇银行、研究开展个人境外直接投资试点、培育发展地方资本市场等。从政策中我们不难看出政府承认民间融资的重要性及合理性，希望通过温州试点，鼓励金融机构加大对中小企业的服务力度，与民间金融形成良性竞争，取长补短。此外，对地方资本市场发展的优惠政策，也充分体现出了政府对企业融资优势的培养，以为中小企业提供更多的融资渠道，突破资金障碍，实现可持续发展。 　　2.1 温州金融试验区设立背景 　　2011年起，我国东部地区中小企业因资金筹资问题而引起的民间借贷危机大面积爆发，使我们不得不开始反思关于中小企业筹资困难的严重性和该困难需要解决的迫切性。据悉，浙江省温州市在2011年民间金融危机爆发之前，有1100亿人民币的民间资本在借贷市场活跃，由于无法加入到主流的???融体系中，从而导致金融风波降临，在温州市发生民间金融危机后，政府紧急草拟了一份《温州金融综合改革实验区总体方案》（下称《方案》）试图进行金融体制改革，并将《方案》通过浙江省上报国务院，希望能够获得国家支持，以便推动温州民间金融体制改革，促使温州逐步发展为民间资本的集散中心。其中，温州市在上报浙江省《方案》中的措施主要包括建立民间资本管理公司、允许发展小额借贷公司、发展股权投资企业、建立村镇银行等。2012年3月14日，国务院总理温家宝在接见中外记者时表示，中国人民银行和中国银监会正在考虑将温州的民间金融作为综合改革试点之一，标志着温州民间金融改革的开始。 　　2.2 温州金融试验区承载的改革任务 　　《方案》中主要确立了民间融资规范发展、建立民间融资备案管理制度、民间融资管理办法、鼓励和支持民间资金参与地方金融改革、依法发起设立村镇银行和借贷公司等12项任务。这些任务的实施对于创新金融体制改革，建设与经济发展多元化相匹配的金融体系有着较大的帮助作用，而且也必将进一步提升中小企业的风险化解能力，以为全国金融改革树立典范并提供经验。 　　3.我国中小企业的融资现状 　　3.1 融资渠道狭窄 　　当前，中小企业的融资渠道主要包括股权融资、自由资本融资、债务融资等，融资渠道较为狭窄，同时，由于中小企业自身规模小，导致很大一部分企业管理者无法随时更新管理知识，使得其对企业的经营管理仍然局限于家庭式的管理模式下，无法达到现阶段市场经济体制下对企业软硬件的要求，而公司发行债券和证券市场准入条件过高的门槛也都导致中小企业无法在市场上筹措到自身发展所需要的资金。 　　3.2 融资成本高 　　中小企业由于自身的局限性，在申请贷款的过程中经历的步骤较多，不仅浪费了时间，也影响了融资的速度，而且在贷款过程中，中小企业还要向贷款机构递交评估、登记等办理费用，造成了资金损失，使中小企业需要付出更多的成本实现资金周转。 　　4.我国中小企业融资过程中存在的问题 　　4.1 企业融资信用度差 　　中小企业自身发展规模及融资渠道有限的问题在很大程度上阻碍了其经济的快速发展，由此也导致了其信用观念淡薄，在我国的中小企业发展过程中，信用等级不高是普遍存在的问题，据有关资料显示，我国一半以上的中小企业都存在着财务管理不健全的问题，财务不透明、信息不透明等因素导致银行无法对中小企业的实际发展情况进行评估，由此也就对中小企业的贷款政策制定产生了较大影响。 　　4.2 政府对于中小企业的扶持政策体系不健全 　　从以往的政府扶持中小企业情况来看，其对中小企业的扶持力度并不显著，缺乏确实可行的中小企业融资政策，同时也没有颁布相关的政策性文件对中小企