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浅谈造价管理在公路建设中应用 　　 摘要：随着经济建设的不断发展，公路工程等基础设施建设也在迅速发展。在公路工程建设的前期，造价管理是一个重要的环节，属于公路工程建设的基础，造价管理影响因素众多，涉及面也比较广。本文简要分析了公路工程造价控制现状及公路工程造价控制中存在的问题，并提出了进行造价控制的几点措施。 　　 　　关键词：公路建设；造价管理；控制措施 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 　　 　　公路建设对于国民经济的发展关系重大，属于国家重要的基础产业。近几年，随着商品经济的飞速发展，工程造价也开始受到了人们的重视。工程造价管理贯穿于项目的全过程，从项目立项、设计、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价控制始终起着贯穿线的作用。合理地确定和有效地控制是造价管理的重点，其目的是控制项目投资在批准的造价范围内，有效地使用人力、物力、财力，在投资管理上获得最大的效益。造价管理在公路工程建设中的应用，对于提高公路建设投资的经济效益，控制工程造价，具有极其重要的意义。 　　1.工程造价控制现状分析 　　在公路工程项目建设的各个阶段，工程造价控制的影响所占的比例是不同的。从总体上看，比例分配可划分为如下：预可研和可研阶段约0.7~0.8；设计阶段约0.3~0.5；施工阶段约0.1~0.2；竣工决算阶段约0.05。可以看出，在整个建设过程中，预可研和可研阶段工程造价所占的比例是最大的。所以，在项目建设前就应该开始进行造价控制，预可研和可研阶段应为造价控制的重点考虑时期，需要较全方位的进行经济技术比较，进行方案比选，分析研究怎样才能以最佳的组合，获得最大的投资效益。在现在的公路项目建设过程中，对于施工方案在建设期间的选择和优化，施工材料的选取，以及施工过程中的成本问题和可能遇到的安全风险问题，没有一个很好的控制方法，更没有可供参考的相关标准。因此，在造价控制全过程中，对于这一块也显得非常薄弱，需要引起建设管理方面的高度重视，以提高项目管理的经济效益，改善施工环境。 　　2. 造价控制中存在的问题 　　2.1造价控制达不到预定状态 　　在公路项目建设过程中，对于造价控制在思想认识上，施工方与设计方很难达到有效的共识。具体由于以下原因：第一，对于设计方的观点是，造价控制在设计过程中是多余的，因为其设计方案的经济技术比较在预可研和可研阶段已经进行了多次，也是经过业主认可后最终得到的设计概算才定夺的。因此，设计出图只要按照设计好的任务书来操作就可以了，在设计中如果涉及到工程造价问题属于审计方的任务，但是，审计方认为，使用何种施工材料，采取何种工艺技术进行施工建设，不是我方来定夺的事情，我方只需要依据定额文件、相关的资费标准以及设计资料来进行设计预算编制，有效的控制造价就可以了。由于互相推诿，任务不能明确，造成了造价控制最为关键的阶段，工程项目建设前期不能够有效的控制和管理工程造价，也严重影响了后期的造价控制。另外，目前所沿用的勘测、设计与施工传统的平行发包的方式，使得勘测、设计与施工不能很好的协调控制，导致施工建设之间相互脱离开来，对于造价控制的管理，由于人的因素而带来了许多的不便。导致造价控制达不到预定状态，容易造成严重的投资失控问题。特别是一些大型建设项目，实际投资额远远超过了之前的概预算，有的投资额竟然会超出十分之一，影响了投资最后的使用效率。 　　2.2 缺乏相关的规章制度 　　由于不能够明确权利、利益与责任三者之间的关系，在公路项目建设过程中，没有科学的规章管理制度来进行约束管理，导致设计方与审计方的工作相互脱节，不能够明确，这主要体现在：设计方只关心自己的图纸，等到出图后审计方则才开始自己的工作，双方必要的相互协调性比较缺乏，特别是在设计阶段，发现工程造价明显超标，设计方也不采取必要的措施积极应对，导致后期反复修改，增加了不必要的工作量，因此，特别是在公路建设的前期阶段，必需进一步完善相关的规章管理制度 　　2.3 缺乏综合人才 　　在我国公路工程建设中，由于受到传统的经济模式的长期影响，导致严重缺乏综合素质的工程造价人员，较之国外的相关工程人员，大部分的技术工作者缺乏相应的创新意识，工作能力与技术水平比较低，思想上过于保守。而审计人员缺少设计的相关专业知识，对工程项目设计所知之甚少，有的甚至根本就不懂， 　　只是会按照设计图纸机械的通过定额的套用来审核和编制概预算，像这种审计人员，根本不可能对于设计过程中的造价控制提出什么有水平的意见。因此，目前急需解决的问题是培养出一批即具有创新意识，又具有专业素质的全方位综合型造价人员。 　　3.工程造价控制的几点措施 　　3.1完善相关规章制度 　　在当前市场经济体制下，工程建设采用招投标制度，是现阶段非常重要的竞争手段，招投标制