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农村信用社内部稽核存在问题及对策研究 　　摘要： 农村信用社内部稽核是信用社稽核部门依法对信用社的业务和财务活动所进行的监督和检查。它是对决策者负责并为保证决策者领导职责的充分发挥，而由相对独立、较为超脱的稽核部门来执行的一种再监督；它是确保农村信用社健康发展的有效途径。 　　 关键词：农村信用社；内部稽核；对策 　　Abstract: the rural credit cooperatives to the internal audit is credit cooperatives audit department shall, in accordance with law, business and financial activities of credit cooperatives of supervision and inspection. It is responsible for decision makers and to ensure that policymakers leadership duties fully, and by the relatively independent, more detached audit department to perform the a and supervision; It is to ensure the healthy development of the rural credit cooperatives effective way. 　　Keywords: rural credit cooperatives; The internal audit; countermeasures 　　 　　 　　 中图分类号：G812.42文献标识码：A文章编号： 　　 农村信用社的内部稽核是相对于监管部门的外部稽核而言的，是指农村信用社的稽核机构和人员按照一定的原则和程序，采用适当的方式和方法，对本联社及所辖各业务经营机构经营管理活动的合规性、真实性、安全性和效益性所进行的检查监督。农村信用社在完善管理体制、转换经营机制、消化历史包袱、加强内部管理和改进为农服务等方面对内部稽核监督的需要日益突出。本文将对目前农村信用社内部稽核监督工作存在的不足进行分析，并就如何改进农村信用社的内部稽核监督工作发表一些个人想法 。 　　 一、农村信用社内部稽核存在的问题 　　 随着农村合作金融改革的不断深入，农村信用社新的经营管理机制正在逐步建立，特别是省级联社成立以后，建立起了相对独立的稽核监督体系，从组织上为稽核工作的有效开展提供了保证。但从目前工作开展情况看，仍存在内部稽核审计质量控制欠缺，制约日常监督作用发挥的问题。 　　 （一）稽核人员的综合素质低 　　 一是目前农村信用社稽核人员的平均年龄约40岁，年龄偏大，电脑基本操作技能较缺乏，稽核思维比较守旧，一直沿用传统的手工作业的稽核模式，严重地制约了稽核???量的提高；二是随着农村信用社电子化水平的不断提高，新业务不断拓展与延伸，各种金融业务操作软件不断深入到农村信用社各项业务发展中，如综合业务操作系统、信贷管理系统、财务管理系统、稽核管理系统等。但是稽核人员自己对各项软件操作系统的基本功能都不了解、基本操作都不会， 这样就很难保证稽核质量；三是有的稽核人员自己存在不同程度的不良记录或行为，因此恪守稽核职业道德规定也就成了空文。 　　 （二）稽核前准备不充分 　　 农村信用社内部稽核局限于上级安排的内容，稽核人员凭着以往的稽核经验应付所有稽核项目，不愿做稽核前的准备工作，或者只是做些皮毛式的准备， 如起草简单的稽核方案、设计一些稽核检查表格等，并不采取任何发展思路来作好稽核前的准备工作，以致稽核检查重点不突出、针对性差，从而严重影响了稽核质量。 　　 （三）稽核实施过程管理差 　　 首先，稽核人员内部相互沟通不够。这容易造成稽核人员对稽核项目不了解或了解不全面，对有关政策和法规以及相关制度的掌握不够熟练或根本就未掌握，容易产生对同一稽核项目侧重点不同，对同一性质的问题判断标准也不同， 故容易导致遗漏稽核内容形成稽核风险；其次，因为农村信用社是“家族”式较严重的单位， 稽核人员在稽核过程中难免会碰到各种关系的亲戚、朋友。 因此， 稽核人员难以进行深层次稽核，也就无法真实反映稽核信息；最后，稽核人员责任心不够强，对各种稽核仅流于形式、应付差事，到处做老好人，甚至有的稽核人员把稽核科当作离退休前的过渡的科室，如此的稽核态度能查出什么问题，又能够提出什么切实可行的稽核意见。 　　 （四）稽核处理力度弱 　　 一是农村信用社关系网络较严重，处理人员往往会产生“处一而牵百”的效应，即处理一个人就有多个人