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关于如何有效落实HSE责任探讨 　　 作者简介：杨琳琳,女，油气储运工程大学本科毕业，在读中国石油大学（华东）安全工程硕士，国家注册安全工程师。 　　摘要： 简要分析了HSE运行过程中存在的问题，阐述了有感领导、直线责任、属地管理、安全经验分享等管理工具和实践经验，通过这些管理工具的应用，对持续深化HSE运行、落实HSE责任，起到了促进作用。 　　关键词：有感领导直线责任属地管理 安全经验分享 　　中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号： 　　0引言 　　1988年7月6日22时，英国帕玻尔#8226;阿尔法平台爆炸。167人死亡，导致经济损失30亿美元。事故发生后，英国政府派出事故调查组，历经2年进行了详细的调查，向政府提出了106条建议，并对相应的实施责任进行了分解。这些建议在随后的日子里逐渐完善成为体系。后来它被称作健康、安全、环境（HSE）体系 [1]。 　　HSE体系是健康、安全、环境管理体系的英文简称，是国际上石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系，是世界石油勘探开发企业长期经验和教训积累总结的结果，是石油工业发展到一定时期的必然产物。 　　1 HSE运行中存在的问题 　　中国石油某企业（以下简称“该企业”）从2001年开始实施HSE管理体系，自实施至今实现了健康、安全、环境事故为零的良好成绩，通过十多年的运行，企业的健康、安全、环境管理水平得到了切实提高。同时也总结发现了部分干部员工对HSE管理体系的认识不到位，主要表现在以下三方面： 　　一是领导重视不够。一些单位和部门的领导对HSE管理体系工作重视不够，认识不深，不能以身作则，率先垂范，自觉将HSE管理体系的先进理念和系统要求融入到日常的HSE工作决策和管理中。 　　二是HSE管理体系工作齐抓共管的格局还没有完全形成。一些生产和业务部门的管理人员认为HSE管理体系工作只是HSE主管领导和安全环保部门的职责，对本部门、本岗位的HSE职责不明确，没有认真履行自身的HSE工作职责。 　　三是HSE体系管理的思想还没有深入到每一个员工的心中。表现为说得多、写得多、做得少。 　　为保障安全生产的顺利进行，HSE管理体系的持续深化，基于???国石油集团公司的HSE管理相关理念，解决实际存在问题，特对如何提高HSE认识、落实HSE责任进行了思考。 　　2 实践方法 　　2.1落实“有感领导”，体现领导承诺 　　有感领导指单位级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性[2]。是提高领导干部安全环保管理领导力的有效手段。是对领导带头的进一步诠释，是对各级领导（尤其是主要领导）综合素质的要求，是责任心、责任感、工作作风、工作态度和工作执行力的综合体现。 　　日常工作中，可通过严格落实有感领导的九个载体（九个亲自），来践行有感领导。亲自制定个人安全行动计划；亲自主持召开HSE工作会议；亲自组织开展HSE审核；亲自组织开展HSE危害辨识、风险评价与控制工作；亲自宣贯HSE理念；亲自深入基层进行调查研究；亲自进行安全经验分享活动；亲自检查考核副职履职情况；亲自带班作业，当遇到重大作业、非常规作业时。 　　2.2 落实“直线责任”，实现责任归位。 　　直线责任指各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”[2]。 　　直线责任是明确安全环保责任主体的有效手段。是对落实安全环保责任，“谁主管、谁负责”的进一步诠释。 　　通过落实“直线责任”，可消除“安全工作仅仅由安全部门来管理”的思想误区。明确业务管理者就是安全管理者，管业务必须管安全环保。可实现每个员工都对自己从事工作的安全环保负责，每个领导都对自己分管工作的安全环保负责，每个部门都对自己管理业务的安全环保负责，每个班组都对自己所辖范围内的安全环保负责。 　　2.3 实施“属地管理”，落实岗位职责。 　　属地管理即要求每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责，每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责” [2]。 　　“属地管理”是落实基层岗位安全环保责任制的有效手段。是对落实岗位责任制的进一步诠释。 　　2.4安全经验分享，提高安全意识 　　安全经验分享活动，即把事件、事故当做一种宝贵资源，利用各种会议、培训班等集体活动，分享人将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、时间、不安全行为、不安