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全面推进企业纪检监察工作研究与思考

全面推进企业纪检监察工作研究与思考   【摘 要】企业纪检监察工作肩负着维护企业健康、可持续发展的重任,切实加强企业纪检监察工作是我们党开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要组成部分。企业应当结合实际,分析纪检监察工作现状,逐步构建企业纪检监察建设的有效机制,增强企业监督的制衡力,并将纪检监察工作作为一项重要的政治任务常抓不懈,为企业健康、可持续发展提供有力保障。   【关键词】企业;纪检监察;对策   一、企业纪检监察工作现状分析   随着现代企业制度的建立,企业运营走向专业化和管理综合化,纪检监察的工作范围也在逐渐扩大,发展成一项综合性的监督工作。市场经济的深入发展,企业投资体制的改革及相互制衡的公司法人治理结构的建立,给现代企业的发展提供了更为广阔的舞台,也给企业纪检监察工作提出了新课题和新挑战,原来纪检监察工作的职能定位已不适应投资主体多元化的市场需要。市场经济的利益最大化、等价交换原则使企业一些党员干部受利益驱动,行使职权时进行权钱交易,中饱私囊,陷入犯罪的深渊。   市场经济竞争的残酷性使企业的一些党员干部甚至员工争名、争位、争权,影响了企业党组织的凝聚力和战斗力,也影响了企业的健康持续发展。同时由于很多企业的领导干部对企业纪检监察工作认识态度不端正,对党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制糊里糊涂,有的甚至认为纪检监察工作就是找别人不对的,也有的认为查处了案件就有损单位整体形象,影响单位评先,影响个人政绩;还有的把加强党风廉政建设与经济发展对立起来;认为腐败问题是社会普遍现象,缺少反腐倡廉的坚决信心和根本动力,有的党员干部对做好纪检监察工作有畏难情绪,对企业反腐倡廉工作信心不足。因而在落实反腐倡廉的具体工作中不主动、不积极。这些既有封建残余文化对人们思想的侵蚀,也有伴随改革开放而滋生的负面东西对人们思想的影响,形成目前企业内部的纪检监察工作难启动、难推进、难见成效。   抓好纪检监察工作需要惩防并举、标本兼治。而企业往往只注重抓生产,一味追求经济效益,忽视惩治和预防腐败的体制机制建设;许多领导认为抓好生产才是第一生产力,对个别腐败现象认为是市场经济使然,不注重从制度和源头上找问题产生的根源;有些领导甚至认为反腐败的制度越健全越会制约自身的决策和权利的行使,反而束缚自己的手脚。对反复倡廉的教育不力,对学习和监督抓的不严,对惩治腐败的标准不一,对腐败的严重后果认识不足。一些企业内部虽然制订了一系列针对性强的纪检监察制度,发挥了一定的作用,但与当前经济体制改革出现的新情况、新问题已不相适应,纪检监察干部队伍素质不高,底气不足,制度不硬,对违法乱纪、中饱私囊、贪污腐败的查处力度不够,有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。   二、加强企业纪检监察工作的对策思考   企业纪检监察工作不但是维护企业健康、可持续发展的需要,更是巩固党的执政基础、端正党风的重要保证。必须要把新时期企业纪检监察工作提高到事关大局的政治高度来加强。   1.惩防并举,全力构建企业纪检监察工作的长效机制。构建企业纪检监察工作的长效机制,必须要更新观念、解放思想,不断拓展工作思路,着力完善纪检监察建设惩防体系,努力构建企业监察工作重点,强化监督制约机制。在完善纪检监察工作,推进惩治和预防腐败体系建设中,企业纪检部门和监督部门应当高度重视,围绕重点建立健全监督管理机制。第一,企业决策的监督制约机制,凡是牵扯到企业重要决策、重大投资项目、干部任用或动用较大资金等事宜,必须有本单位纪检监察部门和组织人事部门主要负责人参加,增加集体决策和内部监督的力度。第二,中层管理干部定期或不定期轮岗机制,控股子公司的主要负责人,物流、生产部门和基建等高风险部门的负责人,要定期进行交流和轮岗,以避免在同一个岗位“驻扎”时间太长滋生不正之风。第三,建立部门主要负责人回避分管财务、基础设施建设和采购等跟企业经济挂钩太密切的机制,并使之常态化,将监管定位为企业主要负责人的主要职责,从而避免了企业主要负责人权力过于集中,且难以得到监督的弊端。第四,建立健全企业党风廉政建设和政绩考核评价制度。以增强制度有效预防,将制度建设的重点向程序性的微观制度建设转移。   2.多管齐下,全面提升企业纪检监察队伍的整体素质。建设一支“政治坚定、公正廉洁、业务精通、纪律严明、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍,是企业反腐倡廉工作具有强大生命力的重要保证;也只有不断加强纪检监察工作人员的队伍建设,改善纪检监察干部的知识结构,提高工作人员业务能力和政治素质;才能胜任新形势下纪检监察工作的历史重任。第一,加强纪检监察工作人员的团队要求。纪检监察部门要依法查处案件,需要拥有一个合理的团队组合,即梯度的年龄结构、不同的气质结构,互补的知识结构,以形成合理的办案人才结构。同时要严格实行纪检监察人员

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