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货币政策交替运行效应及选择

货币政策交替运行效应及选择   摘要:在当前日益复杂的国内外经济形势下,货币政策的选择对于加强和改善宏观调控,提高政策针对性和灵活性,更加积极稳妥地处理好经济平稳较快发展,调整经济结构和管理通胀预期的关系至关重要。本文分析了我国货币政策交替运行的效应,以及采取“相机抉择”的货币政策操作规范的弊端,提出保持稳定的政策基调,采用稳健货币政策是中央银行进行宏观调控的明智选择。   关键词:货币政策 交替 效应 选择   稳健货币政策是我国目前实施的货币政策,以及积极的财政政策。采取稳健货币政策,主要在于从紧调控物价,防止出现货币贬值,通货膨胀。   通货膨胀的实质是一种货币现象。形成通货膨胀的原因是多方面的,根本原因是经济过热,社会总需求超过总供给。抑制通货膨胀,很大程度上取决于选择什么样的货币政策进行调节。但是,受诸多因素的影响,我国货币政策从总体上摇摆不定,频繁更替,陷入膨胀——紧缩——扩张——膨胀的怪圈。其根本问题在于货币政策交替运行。   货币政策交替运行,缺乏相对稳定性,对经济运行所产生的效应不容忽视。   其一,不利于治理通货膨胀,货币是通过信贷程序注入流通界的,当市场货币供求矛盾突出时,国家反复实施了货币伸缩政策。在近十几年来,我国选择的货币政策:“从紧”、“紧缩”、“宽松”、“稳健”的货币政策。采用货币政策工具,以加强对金融市场流动性及风险的管理,弱化系统性风险的累积、保持金融体系稳定,推动物价水平回归到正常水平。   国家为治理通货膨胀,在宏观上实行了全面紧缩,能够减少货币需求调整市场供求格局,使波动的物价实现短期内的平衡。2011年实行稳健货币政策。然而,在货币政策处于一种不规则的大循环中,却牵引出货币资金的大起大落,以致流通中的货币量由“偏多”滑向“更多”,需求有余,供给不足的矛盾日显突出,构成通货膨胀的成因固然很多,但最主要的原因莫过于短缺型经济下的货币供给大于货币需求。   其二,不可避免地会带来货币存量(供给)与经济涨落之间的同步震荡。由于我国经济本身所固有的多样性、??变性和隐蔽性,因而使得计划的货币存量与实际的货币需求量很难相适应,难以找到能够灵繁反映货币供求平衡程度的信号指标。只有当市场货币供需矛盾尖锐时,才有可能启动政策工具进行调控。表现在有效需求不足,采取放松信用,扩张货币存量措施时,一方面刺激有效需求增加,扩大就业,降低失业率,另一方面却加剧经济扩张。相反,当社会总需求膨胀并超过货币政策作用范围时,货币存量的骤然紧缩,必须在松动的货币环境下,与经济起动、内力上升的秩序发生冲撞,产生震荡效应。因为,货币作为经济的润滑剂,具有不可逆性,前期实施扩张货币政策投放的过多货币,已被经济要素吸纳,并且诱发出更大的货币需求。当紧缩期过后,则会出现货币供给和物价的反弹。为制止扩张而采取紧缩举动,效应甚微,结果导致有效供给新的一轮短缺,形成物价上涨的新趋势。   其三,增加金融宏观调控的难度,货币政策交替运行,必然加剧社会对货币政策的预期心理。在紧缩货币的环境下,部门或企业难以从金融部门取得货币资金、便转向其它筹资途径。如擅自集资入股、发行债券和服票等。由于企业大量集资,职工巨额提取储蓄,不仅造成资金流失,而且直接冲击信贷资金来源。同时由于资金供求激增,导致非官方金融市场利率上浮,消弱国家银行利率扛杆的作用。在扩张货币环境里,社会亦会产生投资冲动,这种投资冲动和欲望,通过政治的、经济的多种途径表现出来,显得既合理又必要,因而几乎是无法抗御的。因此,使得国家调整产业、产品结构的信贷政策难以真正做到有所取舍。此外,表现在消费上,企业拥有自主权,千方百计地改善职工待遇,扩大消费基金支出,从而增加了金融行政管理的难度。   在当前金融宏观调控内部有待完善、外部需配套的条件下,不宜采取货币政策的交替运行。   从内部来看,其一,中央银行执行货币政策缺少必要的独立性。由于货币政策依附于政府的经济政策,中央银行尚未完全处于超脱地位,难以使货币政策做到既控又活、持续、稳定地运行,客易造成货币政策的急刹车,紧缩过急过猛,出现一刀切。从而也就难以保证货币政策的独立性、权威性和稳定性。   其二,微观金融接受和执行决策信号的扭曲,建立市场机制,意味着由直接管理向间接管理转化。但是,在市场机制尚未完善的条件下,货币政策通过中央银行、专业银行的双向传导和长时间转换后,作用于微观金融的效应相对减弱。就货币政策的具体实施者,既 专业银行在一定程度上存在盈利性经营动机。紧缩时期,不可能不顾盈利而不折不扣地执行紧缩信号。反之,扩张时期又难以抑制追求最大利润的动机,常常受到利润的诱惑而扩张规模。由此来看,货币政策交替运行很难实现宏观调控的意图。   其三,金融市场功能不健全。货币政策的交替运行,导致货币存量的短期内的过紧过松。而在功能健全的金

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