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节能减排下电网环保探讨 　　[摘要]电网发展需要资源支撑，并且不可避免地会对环境造成影响。如何争取社会公众对电网建设的理解和支持和以最少的资源投入和环境代价建设坚强智能电网，这是公司在绿色发展过程中一直思考的重要问题，与此同时，积极探索和推进节能发电调度工作，使整个电力系统在节能、环保的方式下运行，是供电公司的另一项有力举措，本文以此为探讨。 　　[关键词]节能减排；电网环保；电网调度；建议 　　我国电网环保在制定规定和标准时应该贯彻、落实科学发展观，实现价值观念和电网建设环境法律制度的改革和创新，在推进电网建设的同时保护好人类赖以生存的环境资源，从追求单纯的经济增长到追求经济、社会、环境的和谐和可持续发展。 　　1.当前节能环保相存在的问题 　　1.1电网环保立法不完善 　　主要表现在：（1）法规体系不健全，立法层次低。（2）法规更新慢。（3）电源建设环境保护立法和电网建设环境保护立法混同。 　　1.2地方保护行为干扰节能环保调度的运行 　　目前，由于我国的电力市场仍然是以省级电力市场为基础，电力市场的运行，包括电力调度的实施，就不可避免地会受到一些地方保护行为的影响。不少省级及以下地方政府通过各种形式投资了电厂，其所辖电厂有相当一部分机组属于关停的小机组，由于地方政府掌握着行政审批权，对其所辖电厂常以维护社会稳定、缓解历史矛盾、照顾地区差别等为由，对那些高能耗、高污染、低效率机组“网开一面”，造成节能环保调度政策难以实施。同时，地方保护行为还将影响到电力的跨区域调度。由于在一省之内生产的电力所形成的税收归本省享受，在省外生产的电力所形成的税收归外省所有，当电网企业按照节能环保调度原则跨省跨区调度时会直接影响到地方财政的收入，因此难免会受到地方保护行为的干预，使调度难以按照既定的原则实施。 　　1.3电网环保影响评价执行难 　　主要表现有：（1）环境影响报告书审批程序不规范。（2）环境影响评价范围不统一。（3）电磁辐射国家环境保护标准和技术规范不明确。（4）输变电建设项目水土保持问题难以协调。 　　2.节??减排下电网环保的规定和标准 　　2.1严格执行国家技术标准 　　输变电设施在运行过程中，会产生50赫兹的工频电场和工频磁场，国际上有关文件把100千赫兹以下称为低频和极低频。是通过电磁感应对周围环境产生影响的。工频电场和工频磁场的频率只有50赫，波长很长，达6000千米，而输电线路本身，由于其长度一般远小于这个波长，因此不能构成有效的电磁辐射。不同的电磁现象和能量大小关系到对生物细胞组织的影响程度。工频电场、工频磁场是一种极低频场，世界卫生组织认为，关于极低频场范畴的电磁场暴露，在电磁场强度低于国际导则限值（电场强度5千伏／米，我国是4千伏／米，严于标准要求。磁感应强度0.1毫特）的情况下，不具有有害的健康影响。 　　2.2减少跨越环保敏感点 　　输电线路跨越民房按国家有关技术规程规定，500千伏及以上输电线路不应跨越长期住人的建筑物。在工频电场强度和工频磁场强度低于国家推荐限值4千伏／米和0.1毫特的情况下，其他电压等级的输电线路跨越民房是可以的。输电线路导线与建筑物的最小垂直距离为110千伏不小于5米，220千伏不小于6米，330千伏不小于7米。通常变电站站界（围墙）1米外的工频磁感应强度小于10微特，远低于我国规定的推荐现值100微特。线路下满足垂直距离要求时其工频电场强度也远低于4千伏／米推荐限值。有居民担心输电线路会给临近的房屋引来雷击，事实上，输电线路在设计、运行中都有严格的防雷要求，由于输电线路的铁塔塔身较高，并在整条线路设有专用避雷线、输电线路线不会给临近的房屋引来雷击。 　　2.3积极优化电网建设设计 　　电力建设项目过程中采取了新工艺、新材料，比如说：采用特高压输电技术、紧凑型输电技术、同塔多回输电技术、大截面导线和直流输电技术等，提高输电容量，节约环境资源；采用张力放线和高塔高跨、线路杆塔高低脚设计，减少对环境的影响；低噪音变压器；采用电缆进出线；全封闭组合电器；对城市变电站建筑美化外观设计，使之与周边环境相协调等等。 　　2.4强化政策引导 　　进一步完善有关能源价格政策、环保与资源节约激励政策，以引导企业发展循环经济。如研究能源和电力价格政策，以促进节约资源和节约用电；研究和出台清洁电能的优质优价或优先发电的电价机制，促进企业加快污染治理；积极推进二氧化硫排放总量交易政策的实施，用市场机制实现低成本控制污染的目的。 　　2.5加强行业自律，推进循环经济发展 　　行业协会应当在环境保护与资源节约工作中发挥行业管理和自律作用，如针对电力行业的特点，促进建立符合科学发展观的、以绩效、能效评价指标为主的电力环保与资源节约评价体系，通过行业自律的作用促进实现节约