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自主品牌真迎来“雪中送炭” 　　2011年，自主品牌汽车经历了市场波动的严峻挑战。“挽救自主品牌发展颓势”、“强心针”、“步入春天”这些形容，使得公务用车的采购新方向，让业界对自主品牌充满了期待。 　　如果公务用车是清一色的自主品牌，将是怎样的光景？在2012年的春天，我们展开了这样的蓝图。 　　2月24日，工信部公开发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，向公众征求意见。目录中400多款车型，全部是比亚迪、奇瑞、长安等清一色的自主品牌产品，价格不超过18万。外资和合资品牌则集体出局。 　　面对这样一份公务车采购名单，汽车业界人士认为，对于自主品牌来说，公务车已经“落袋为安”。“挽救自主品牌发展颓势”“强心针”，“步入春天”这些形容，使得公务用车的采购新方向，让业界对自主品牌充满了期待。 　　这是一次雪中送炭？ 　　从1994年中共中央办公厅，国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》开始，公车改革已有18个年头。2004年，公车改革的议案第一次被湖北省审计局副局长叶青提出，2011年《政府工作报告》提出要推进公车改革。 　　中国公车采购受抨击远非一次两次，每一年，各级政府都要接受来自四面八方的“洗礼”，各方人士所提出的公车改革提案不下百种。尽管这些声音和提案多数不了了之，但改革还是在悄然之中进行2011年11月，甘肃省发生重大校车事故，当地政府随即宣布取消2012年公车采购计划，2011年1月广州出台《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》征求意见稿曾指出，2015年前不再增加公务用车指标，同样也是在2011年，备受拥堵困扰的北京也将目光瞄向了公车。 　　可以说，2012年的公车采购改革对于自主品牌的利好恰逢其时。 　　历数前几年的汽车行业政策，国家出台了小排量车型免购置税汽车下乡等一系列优惠政策，让自主品牌迎来了发展的春天。吉利，比亚迪等多个自主品牌都呈现膨胀式发展。然而，2011年中期，随着这批利好政策的集体到期，自主品牌发展出现“紧急刹车”。中国汽车工业协会统计数据显示，去年全国乘用车销量突破1400万辆，其中自主品牌轿车销售294.64万???市场份额从40%跌到30%，自主品牌车企再次进入寒潮期。不过，此次新出台的公车采购政策，对困惑中的自主品牌无疑是一次破冰暖春行动。 　　此次目录最大的看点就是将公务车市场跟自主品牌以外的其他企业撇清干系。公车市场是块巨大的蛋糕，每年涉及金额达数千万，一向是车企的必争之地。统计数据显示，2010年中国公务车采购总量中，自主品牌不到三成，去年，全国上牌公务车超过ICO万辆，而自主品牌车仅占两成。如今，自主品牌车企独享公车采购市场，对提升自主品牌在全国的总体市场份额必然起到巨大的推动作用。 　　然而，目录公布的几天后，一个消息让公车采购国产化“打了个折”。 　　附加条件让前景不可测 　　“这个采购目录没包括领导干部用车，那是另外一个系统。”谈及近期发布的中国公务车采购目录多用国产车事时，全国政协经济委员会副主任，中国经济联合会会长李毅中说。 　　中国公车采购目录中的公车为普通公务车，不包括领导干部公务车。普通公务车指的是1.8升以下、售价18万元以内的轿车，符合VVTO原则，因为“入世时没有承诺”，故而对本国产品优先选择。 　　同时李毅中表示，自己并不了解政府采购公车规模有多大，但他透露此次目录仅包含“一般普通公务车”，未包括“领导干部用车”，后者“肯定也有规定，不是我们这个业务范围。” 　　此言一出，不仅使许多大众感到有些失落。因为多数公众赞同公务车购买本土品牌，反对公务车“高消费”以及反感公务消费奢侈化倾向。 　　另一方面，此次公车改革目录中还强调要有3%的技术开发费比例。 　　中国汽车工业协会秘书长董扬是这次征求意见稿的评审专家组组长，他解释说：“我们强调你要有3%的技术开发费比例，为什么呢？因为只有这样，你才能够进行后续的产品开发，持续的供货能力才会比较强，再比如我们要求在中国你的这种产品有比较完全的工业产权，然后你要是稳定生产以后的车型。” 　　可以说，整个征求意见稿就是当前自主品牌乘用车的“大阅兵”——涵盖了上汽、奇瑞，江淮、比亚迪，吉利等主流自主品牌阵营，覆盖了轿车，多功能乘用车、越野车新能源轿车四大类。如果《目录》最终顺利实施，据乐观估算，自主品牌每年能增加1200亿的营业额、约40万辆的销量，以及约为3%的市场份额提升，如果算上“官车”光环所带来的间接效应，实际数值还会更高。 　　而将目光投向此次公车改革的主角——自主品牌企业时，他们表现出了经历过“大风大浪”的平静。 　　吉利汽车公关总监杨学良表示，对于公务车市场潜在销售规模还没有一个明确的判断“这个市场蛋糕究竟有多大，我们可以在这个市场里切到多大一块，我们一年可以在公务车市场里