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浅谈工程施工监理管理及控制措施 　　摘 要:笔者结合自己从事多年的监理工作经验，阐述了在工作中应如何加强监理管理及控制，提出了一些建议。仅供同行技术人员参考。 　　关键词: 工程监理；监理管理；控制措施 　　一、分析工程监理管理工作 　　(1) 对合同的管理 　　1．合同管理应坚持的基本原则：(1)公平公正。建没项目施工要想充分搞好合同管理并落到实处，做为工程监理方必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的基本准则，这个准则贯穿于施工监理工作的全过程。(2)实事求是。如何体现履约各方实事求是，是工程建设各方应认真研究的问题。首先，建设工程参建各方应在合同履约过程中不断地进行目标一致性协调，在协调问题上监理工程师应当主动牵头进行组织；其次，坚持实事求是就要求合同主体各方应敢于承担责任；最后，坚持实事求是就要求承包人加强合同管理，严肃认真地履行施工合同并???好分包合同和采购加工定货合同的落实。 　　2．做好合同管理的具体工作。监理工程师做好合同管理的具体工作如下：(1)向建设单位索要完整的建设工程招标文件；(2)收集合同变更文件或补充协议，要求承包人和建设单位提供完整的分包合同、采购合同，监理工程师应主动及时收集官方的物价指数和国家法律法规及行政规章等；(3)收集整理各种会议纪要和往来电函；收集工程照片和音像资料；(4)收集施工进度计划及月.周施工进度计划；积累工程计量和结算资料，整理工程检验资料和各种试验数据；(5)收集设计变更和工程洽商资料，整理好工程图纸及其它设计文件，及时做好监理日志。 　　(2) 工程监理的协调管理 　　1．协调工作的主要内容。监理单位要及时、公正地进行协调和决定在工程项目实施过程中，业主、施工单位和其它参建单位由于各自的经济利益和对问题的不同理解所产生各种问题和矛盾，维护各方的利益。 　　2．协调管理的重要性：(1)有利于促进施工进度；(2)有利于提高工程质量；(3)有利于控制工程投资；(4)有利于合同管理；(5)有利于信息管理；(6)有利于参建单位人际关系友好和提高自身的技术管理能力；(7)是监理工作的重要组成部分。 　　二、当前工程监理管理存在的主要问题 　　2. 1．工程监理的职责不明确 　　我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询 业务的相当少。如今，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有的业主甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求。 　　工程监理要不要对工程质量和安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的规章制度都从不同程度上将工程监理的责任任意变更甚至扩大化。只要是工程监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的处罚。在这样的制度安排下，工程监理基本上就成为了工程施工承包商的技术把关者，这将必然导致监理工程师在审核质量与安全技术方案时，无限制地要求承包商提高保险系数而无视成本。 　　2. 2．监理企业与项目管理存在一定的差距 　　由于某些原因，形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。 　　政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度发布了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。 　　三．加强工程建设过程控制管理的思索与设想 　　随着监理工作的重要性越来越被人们所重视，有些人概括性地提出了要加强监理工作的三控制(即质量控制、工期控制和投资控制)、两管理(即合同管理和信息管理)和一协调。笔者认为，在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，工程建设也应将人身安全及现场的文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，应将其纳入监理的职责范围。将“三控制”更新为“五控制”(质量、工期、投资、安全、文明施工控制)。监理工作的“五控制”是互相矛盾又互为补充的．按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。当然监理增加的职责也应在监理费上反映出来。 　　3．1重视旁站监理在质量和工期中的地位在工期控制方面，现实状况是监理的控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题。在进度控制方面存在等靠业主的话．容易出现工期失控的情况，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方提出工期索赔。此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方，从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔账算到业主头上”。在质量控制