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加快上海市现代服务业发展思考和建议 　　［摘要］加快发展现代服务业，形成以服务业为主的现代产业结构体系是上海市产业结构调整的目标之一。通过分析现代服务业的概念和内涵及上海市发展现代服务业的重要意义以及上海市现代服务业发展的现状和存在问题，提出了加快发展现代服务业的思考和建议。 　　［关键词］上海市；现代服务业；产业结构调整 　　［中图分类号］F062.9［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)01-0082-04 　　 　　一、关于现代服务业的概念和内涵 　　(一)现代服务业概念的提出 　　服务业就是我们所说的第三产业，包括除第一、二产业以外的所有其他行业。现代服务业是主要用于理论和政策研究中的一个概念，它的分类与统计上的国民经济行业分类不同。1997年党的“十五大”报告中第一次出现“现代服务业”的提法，2002年 “十六大”把“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”，作为国民经济发展的战略任务之一。 　　(二)现代服务业的内涵 　　世界贸易组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。 　　国内学者对现代服务业的表述不尽相同，但并无实质差别。总的看来，现代服务业是一个相对的(与传统服务业相对)、动态的(与时俱进的)、宽泛的(不太严格的)概念。第三产业基本囊括了现代服务业的所有领域。 　　二、上海市加快发展现代服务业的重要意义 　　现代服务业是伴随着信息技术和知识经济发展而产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、多层次、知识型的生产服务和生活服务的国民经济新领域。现代服务业具有现代与传统的交融性、要素的智力密集性、产出的高增值性、供给的多层次性和服务的强辐射性等特点，它广泛渗透在国民经济和社会发展各个领域。 　　《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(下称《指导意见》)明确指出，推进上海加快发展现代服务业具有重要意义。《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》阐述了加快发展上海市现代服务业和先进制造业的重要意义。上海市《市政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》则对此作了进一步阐述，推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市，是我国现代化建设和继续推动改革开放的重大举措；是贯彻落实科学发展观，推进产业结构升级，转变经济发展方式，突破资源环境承载能力制约，实现全面协调可持续发展的重要选择；是适应全球化新格局和对外开放新形势，加快构筑新的竞争优势，提高国家整体竞争力的有效途径；有利于提升上海的比较优势，增强国际竞争力和可持续发展能力；可以使上海更好地发挥综合优势，更好地发挥带动示范作用，更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国，继续当好全国改革开放的排头兵。 　　简言之，当前加速发展现代服务业是上海市加快推进“四个中心”建设，实现国家战略的必然选择，是上海市贯彻落实科学发展观，推动经济增长方式转变的重要途径，是上海市增强城市综合服务功能，更好服务全国的迫切要求。 　　 　　三、上海市现代服务业的发展概况 　　(一)上海市现代服务业发展的总体情况 　　上海市第三产业生产总值的比重已连续10年超过第二产业，保持在50%以上，2008年达到53.7%。第三产业已经成为上海市的主导产业。 　　表1是主要年份上海市第三产业生产总值，表2是上海市主要年份六大支柱产业的增加值情况，表3是上海市第三产业对经济增长的贡献率情况及与全国平均水平和北京市的比较。这些数据大致可以反映上海市现代服务业的发展现状和在上海市经济发展中的重要性。 　　 　　注：信息产业增加值含有与其他行业的交叉重复因素，本表中“六大支柱产业增加值占上海市生产总值的比重”已经扣除重复计算因素；商贸流通业中不包括餐饮业增加值；加“＊”号的产业属于现代服务业范畴。 　　在上海市六大支柱产业中，除汽车制造业和成套设备制造业属于第二产业外，信息产业、金融业、商贸流通业和房地产业四个行业均属于第三产业的现代服务业范畴，占据六大支柱行业数的2/3（见表2）。从增加值看，经进一步计算，2008年，上述四个现代服务业的增加值占全市增加值的比重分别为：12.25%、10.53%、9.25%和5.46%，合计占全市增加值的37.44%，占六大支柱产业增加值的82.28%。 　　 　　从表3数据可以看出，上海市第三产业的经济增长贡献率呈不断