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关于进一步加强病险水库除险加固与管理探讨 　　摘要：加强水库科学管理，发挥水库的功能和效益，确保水库的安全及延长其寿命，是当前水利工作者，尤其是水库管理者及各级领导应非常重视的问题，做好水库管理是做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展的重要途径。关键词：水库；管理；问题；分析 　　水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对当前水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。 　　1.　当前水库管理中存在问题 　　1.1水库工程设施方面。水库工程的主要任务是为防洪、农田灌溉用水和人畜饮水服务。水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。 　　1.1.1水库挡水坝，标准较低，小型水库没有进行设计就进行施工，工程建筑物没有达到相应的级别标准。如坝高或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当一部分中小型水库的坝基清基不彻底，缺少反滤料，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。 　　1.1.2水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道。有些溢洪道因两侧没有导墙、底板无衬砌，经长期的运行使用，大部分均被洪水冲刷破坏；而有导墙和底板衬砌的，因长期运行和管理不善等原因也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大洪水时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。 　　1.1.3放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过多年的运行使用，中小型水库涵管都漏水严重，渗水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。 　　1.2工程管理方面 　　传统水利工作下的水库管理主要针对水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理。随着市场经济的发展，经营体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。由于农业效益较低，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持，实现水库管理自给变得非常困难，难以发挥水库工程应有的工程效益。 　　1.3水利工程的对外交通和通讯方面 　　部份中小型水库建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。 　　2.　解决问题的对策 　　近年来，水利工作得到了国家和有关部门的高度重视，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。我们要积极主动争取上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行除险加固处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。 　　2.1加强对中小型水库的除险加固工程建设。 　　2.1.1对坝高、坝顶宽达不到设计标准的中小型水库。根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。 　　2.1.2关于溢洪道欠宽的问题。按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，确保大坝的安全运行。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。 　　2.2加强中小型水库的工程管理 　　2.2.1水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，要依照《中华人民共和国水法》和《水利工程管理条例》，结合实际情况，水库统一管理，成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理，实行科学调度计划配水。 　　2.2.2加大各项宣传