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关于提高教育内审质量几点思考 　　摘要：优化教育内审机构，加强内审人才培养，提高内审人员素质，对审计过程加强管理，走内涵发展之路，塑造积极向上的教育内审文化，以提高教育内审质量，更好的服务于学校教育教学。 　　关键词：教育内审；审计质量 　　中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01 　　教育内审机构需要加强自身建设，走内涵发展之路，推动教育内审工作向着健康有序的方向发展。 　　一、优化教育内审机构，提高教育内审质量 　　目前基层教育系统内部审计机构，人员编制少，且缺少专职审计人员，根据工作需要，常常聘请基层学校财务人员作为兼职审计人员充实审计力量，审计人员在审计专业知识、审计技能、审计创新能力等方面偏弱。因审计并不能给教育主管部门带来直接的工作业绩，单位领导存在片面认识，往往不够重视。 　　为保证教育内审??量，发挥其职能：1.建立健全内部管理控制系统，以制度的形式规范审计过程；2.国家审计部门、教育内审机构及教育内审人员要通过沟通、审计法规的宣传，取得领导的支持；3.在缺少专职审计人员的情况下，要提高兼职审计人员业务素质、职业道德、专业结构，并以一定形式在教育内部公开兼职审计人员，提高他们的公信度。 　　二、加强人才培养，打造一支有知识、有能力、有素质的教育内审队伍，培养“德才兼备”的审计人才 　　审计人员的素质直接关系到审计目标任务的完成与审计工作的质量，是审计工作不断创新的关键。 　　1.提高审计人员专业知识和业务水平。加强专业审计人才的引进，做好对现有审计人员的培养。 　　2.内审人员要有良好的思想道德素质。在审计工作中，教育内审人员要具有一定的品德操行，做到自尊、自重、自律。 　　三、对教育内审过程加强管理，提高审计质量 　　1.有效地开教育内审工作，应科学界定审计范围与内容，把握好以下审计重点： 　　（1）教育收费管理方面。实施教育收费，要严格执行收费许可证制度和收费公示制度，落实国家有关取消收费和免费的政策；使用财政部门统一印制的收费票据，预算外资金严格执行“收支两条线”，收取缴项及时缴入财政专户；不得截留与隐瞒收入，设置小金库与账外账，严肃教辅用书的征订与使用。 　　（2）公用经费管理使用方面。近几年来，为保证中小学正常运转，财政部门提高了公用经费预算定额，中小学校应用好管好公用经费，不得用于教职工福利、对个人和家庭的补助、学校基建等，应加大教职工培训费、业务费投入，压缩学校车辆运行费、公务接待、出国考察的支出。 　　（3）固定资产管理方面。学校要加强固定资产管理，设置台账，制定保管、使用、维修等制度，在固定资产购置上严格执行政府采购制度，每年均需组织专人对固定资产进行清查，发现问题及时纠正。 　　（4）食堂管理方面。学校举办食堂是一项公益性服务，必须以服务师生为宗旨，坚持保本经营的原则，不得以营利为目的。学校单独核算伙食成本，严格控制伙食成本开支范围，学生伙食费按实结算，凡属非税收入及学校其他代办服务性项目收入均不得计入食堂收入；完善伙食定价机制，加强加强原材料采购、验收、保管等方面的管理，规范使用食堂经营结余，不得直接或变相用于发放学校教职工福利奖金，不得用于学校招待费，或以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。 　　（5）学校内控制制度建设方面。学校应建立健全有效性的内控制度，学校重大经济事项决定坚持科学、民主、公开的原则，学校发展规划、重要投资项目、大型维修、设备采购、教职工考核分配方案、学校重大改革、大额资金使用等，应根据事项的性质、大小，发挥学校办公会、行政会、教职工代表大会等机构民主决策作用。 　　（6）基本建设方面。内审部门应查阅有关工程开工文件资料是否齐全，工程项目开工是否符合规定；检查建设施工合同，学校为有效控制建设工程质量、工期、造价等制定的内部控制制度，在施工合同执行中，甲乙双方是否履行各自职责；工程变更是否符合相关手续，工程竣工结算中工程量和定额的套用是否确当；工程其他费用，包括设计、勘察测绘、监理、审计等支出是否符合相关政策；加强预付工程进度款的管理，特别要防止所付款超预算甚至决算的情况发生。 　　（7）社会捐赠资金管理与使用方面。接受的社会捐款要严格管理、不得挪用，对于接受的货币资金，应开取财政票据，缴入财政专户。 　　2.防范审计质量风险，把握好关键环节 　　（1）审计准备阶段。审计项目实施审计前要做好各项准备工作。一是做好审前调查，了解被审计学校人员编制，审计期间单位预算批复和执行情况，与审计项目相关的规章制度；二是开展审前指导，根据审计项目特点，对审计人员提出工作要求，厘清审计人员工作思路；三是初步确定重要性水平，分析审计风险，确定审计策略；四是制定审计实施方案，明确审计