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关于公路部门人才建设思考 　　摘要：重视人才建设，构建公路部门开放灵活及多元化的人才建设体系；加强职工培训，提高职工素质，推进公路部门人才建设；树立科学的人才观，引进市场机制，加强公路部门人才队伍的培养；创建学习型组织，促进公路部门人才建设。 　　关键词： 职工培训 市场机制 学习型组织 　　1引言 　　21世纪是知识化、信息化的时代，知识经济对国民素质和民族创新能力在日益激烈竞争中的作用越来越明显。一个国家真正的财富源泉来自其人力资本的可持续生产能力。一个“企”字，上下结构，上面是“人”，下面是“止”，在企业中，如果没有了“人”，那么企业就“停止”了！公路部门要发展离不开“人、财、物”这三个基本要素，而“人”的要素又是摆在第一位的。企业的竞争，是产品的竞争、科技的竞争，而最终表现为人才的竞争。这已经成为企业界不争的事实。公路部门的成败兴衰主要决定于这个单位拥有的人才的数量和质量，只有具备高素质的人，才能有高素质的部门单位。因此，应高度重视人才建设，构建开放灵活及多元化的人才建设体系，这是公路部门遂步发展壮大的根本。 　　2．加强职工培训，提高职工素质，推进公路部门人才建设 　　1）公路部门的经济增长与教育水平的提高有密切的关系。根据发达国家有关统计表明，其经济增长，有三分之一是教育水平提高带来的，二分之一是创新带来的，只有百分之十五是设备投资带来的。而受教育程度高的职工，其创新积极性也高。研究表明，多一年科学文化，可提高劳动生产率1.6倍，增加合理化建议百分之六，受过高等教育的职工，其技术创造积极性比只受过初级教育的职工高30—80倍。加强职工培训，建立和完善公路部门教育和培训机构，重视现代化技术特别是信息技术在教育过程中的应用，逐步构建学历和非学历教育相结合、正规教育和非正规教育并举、普通教育与职业教育互补和衔接的、社会化的、多样化的终身教育体系,达到提高职工素质的目的。 　　2）现代科学技术发展日新月异，生产技术与管理知识不断更新，知识生命周期很短，有关资料统计18世纪技术生命周期为40年，19世纪为30年???近半个世纪为10—15年，目前只有5—10年。因此，公路部门要创造一流经济指标，要靠高、新、尖技术人才，而高、新、尖技术人才的培养，在于公路部门不间断地进行教育培训来保障。 　　3．树立科学的人才观，引进市场机制，加强公路部门人才队伍的培养 　　随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，人才资源作为第一资源也同样应遵循市场优化配置这个基本准则。所以我们应引进市场机制，逐步实行人事代理，建立人才进出公路部门的快速通道，为加强公路部门人才队伍建设提供肥沃土壤。 　　计划经济体制下的产物“单位人”体制暴露出的最大弊端——不利于人才的合理流动：一方面导致部分职工对单位有着根深蒂固的依赖思想，单位必须包揽生老病死大小一切事务；另一方面，职工用工使用权完全控制在用人单位手中。而创造条件逐步在诸如我们交通、公路部门推开人事代理制，让“单位人”将逐步转向市场经济体制下的“社会人”，可使上述问题迎刃而解。使人才流动的能进能出、人才使用的能上能下和人才待遇的能高能低得以实现。 　　人事代理制度就是以帮助公路部门全面走向市场为宗旨，从培养人才、吸纳人才到推销人才整个渠道，都可以通过人事代理从而走向人才市场来得到满足，这样，公路部门就能够真正扩展行为空间，增强行为能力，以提高自身的竞争水平。 　　1）引进市场化的人才是促进公路部门走向市场的客观要求 　　公路部门建立现代企业制度，走向市场，是一场深刻的革命，为实现这一目标，关键是选用一批有驾驭市场经济能力的高素质优秀人才。因此人才的开发急需拓宽渠道，要在坚持德才兼备标准的基础上解放思想，扩大视野，不拘一格地到市场中发现和引进人才。 　　2）加速人才市场化的有序流动是建立有活力的人才队伍的关键 　　突破身份壁垒，及人事关系对人才流动的制约，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的市场用人观，建立开放灵活的“人才柔性流动”机制，积极引进人才，建立有活力的人才队伍为企业发展服务。 　　3）向市场要人是公路部门降低人才培养成本的有效途径 　　人才资源是一种稀缺资源，其开发和利用需要政策投入和资金投入。向市场要人才，实行人事代理制度后，用人单位根椐协议给人才相应的报酬，福利及医疗养老等保障费用。至于住房、医疗等则可由社会承担。公路部门因此可减轻负担，优化资源配置，提高经济效益。 　　4）全面推进真正的劳动合同制度和岗位聘用机制是向市场要人的基础 　　人事代理的实现形式，是一种严格的人事聘用法定契约形式，规定各自的权利、义务以及人事人才服务的项目、内容及责任等。具有社会化、法制化、专业化的特点，而这些特点乃至其保障功能，恰恰又是当前建立现代公路部门所需要的。 　　4．创建学习型组织，促进公路部门人