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关于公务卡结算方式规范财政财务管理研究 　　摘要：在财政财务管理中实行公务卡的结算方式具有重要的意义，总的来说，能进一步规范财政财务的管理方式与过程。本文对公务卡结算方式的内涵、实行公务卡结算方式的意义与公务卡结算方式在规范财政财务管理中的作用作了分析，以供参考。 　　关键词：公务卡 结算 财政财务 管理 　　公务卡的结算方式是一种预算单位所采用的新型结算方式，公务卡结算方式是指预算单位开展公务活动时所需的消费，均使用本单位的公务卡进行刷卡结算，并在规定时间内将还款报销的一种结算方式。公务卡的结算方式结合了财政财务的管理方式与现代金融管理工具，比传统结算方式更具优势，其具有支付的透明度高、结算手段方便快捷及便于管理监控等特点。 　　一、 推行公务卡的结算方式所具有的意义 　　推行公务卡的结算方式所具有的意义主要有三方面。第一方面是使财务管理的透明度得到进一步的提高。具体表现为公务卡结算方式的建立、技术及制度的创新，能有机生成各项公务的消费明细信息，让公务消费处于公众的视野范围内，提高了公务支出费用的透明度，可将现金支付的结算方式支出不透明而引发的各种弊端进行有效解决。第二个方面是能有效提升财政财务的管理水平。当前，改革财政体制的进程在不断加快，也在不断深化，在一定程度上提高了财政财务的管理水平。但是，就当前的普遍情况而言，财务管理中的报销方式及现金支付等重要环节，与现代科技水平的发展不相适应，这样的情况对财政财务的管理水平提升起了制约作用。而如果采用公务卡的结算方式进行财务的管理，则无需财务管理人员专门从银行中提取与保管现金，同时也不再需要提前借款，管理的手续得以简化，财务工作人员所需完成的任务量得以减少，财务部门也可以对支付的规范性与真实性进行有效监控。第三个方面是可以促进金融业中银行卡的产业发展。在单位财政财务的管理中推广应用公务卡，可将银行卡的持有人范围扩大，并使银行卡的功能与品种变得更完善与多样；信用卡的积极作用，如消费信贷的扩大、信用观念的培养及拉动消费需求等作用将会得到有??发挥；此外，银行卡的受理环境也可得到相应改善，特约商户将会对银行卡的受理服务变得积极与主动，有效促进银行卡行业的进一步发展。 　　二、公务卡的结算方式与财政财务规范管理 　　（一）公务卡的结算方式可实现财政资金收付效率的提高 　　公务卡结算方式的实行，改变了传统的手工及半手工管理操作方式，信息核对、收入收缴及认证非税收入票号等管理工作都可以通过信息管理系统来完成，非税收入入库的速度得以加快，从而提高财政资金收缴的效率。在一般的情况下，到达财务专户的非税款项，所需的时间为一个工作日，公务卡的结算方式改变了层层汇缴收入、缴库率低及入库资金速度慢等问题，避免了非税收入长期滞留于部门独有账户。资金的支付申请、银行支付代理、汇总清算及审核等都可在网上办理；在一个工作日内，资金便可以到达收款人的账户及用款单位，用款单位可以更方便地使用资金，财政资金的支付效率将可以大大提高。 　　（二）公务卡的结算方式可将预算执行的透明度提高 　　公务卡的结算方式的信息系统可以及时记录与反馈资金运行的过程。缴款凭证的缴款人、项目金额收入等信息及支付交易中涉及的付款方式、时间、金额、付款人，收款人、账户及银行等相关信息， 或者是资金总支出、收入、结余方面的情况，在收付系统当中均可以找到完整记录，将记录及时向职能部门反馈，可以有效提高预算执行管理的透明度。 　　（三）公务卡的结算方式可以加强对财政资金的运行监管 　　采用公务卡的结算方式可以改变设置多重银行账户与分散预算单位等落后局面，使监督控制财政资金的收付过程的力度加强，能及时发现并查处不规范或违规操作问题。由以上分析可知，公务卡的结算方式能够实现动态全面地监控财务收支运行状况，形成了全过程控制资金收付的监控体制，即实现了事前控制、事中控制与事后控制。在配套技术手段与规范制度相互配合的监管体制下，能够有效防范发生财经违法及违纪等问题，预算单位管理、使用及收付资金的自律性与自觉性得以增强。有研究发现，公务卡的结算方式自推行以来，违规金额及违规案件的发生均出现了逐年下降的趋势。 　　（四）公务卡的结算方式可提高宏观调控财政的实力 　　公务卡的结算方式可在根本上将层层汇缴、资金长期沉淀及入库速度慢等问题进行解决。财政部门对财政资金进行统一管理，可以有效调度资金，并以库款结余的情况作为发行国债的数量、周期与频率的依据，以便能够使财政资金使用的效益得到最大限度的发挥，使财政运行的成本降低，并提高宏观调控财政的实力。 　　（五）公务卡的结算方式可提高财务管理的水平 　　公务卡的结算方式可以促进财务整体管理的水平及管理意识的提高，并强化用款计划所具有的控制作用；监督制约的方式也发生了转变，从单一的内部监督制约变为立体交叉及多层面的全方