造价工程师-03与08清单的区别.doc

金鲁班软件驻焦作区域主管 姬义宾 联系电话金鲁班预算软件下载网址 /downs.asp 以下内容是本人收集一些规范特点,均参考03规范与08规范及网络信息。 03清单规范与08清单规范异同 相同处：新旧规范均由下列六个部分组成 1. 总 则 2. 术 语 3. 工程量清单编制 4. 工程量清单计价 5. 工程量清单计价表格 6. 附录 不同处： 1. 旧规范主要在于规范招标投标的工程量清单计价行为；而新规范则规范了从招标投标至竣工结算的施工阶段全过程工程计价行为。 2. 旧规范条文为45条，其中强制性条文为6条；而新规范条文则增加到137条，其中强制性条文为15条，同时增加实用性较强的“条文说明”。 3. 旧规范侧重于体现招标投标的工程量清单计价要求，未能反映施工阶段各环节的相互关系和特点；而新规范首先对工程造价计价的共性予以规范，然后针对施工阶段不同环节的特点作出专门性规定，并使共性和个性有机结合，从而按照施工顺序承前启后，脉络贯通，形成规范工程造价计价行为的有机整体。 4. 旧规范提出了企业自主定价，建立起由市场形成价格的制度，但缺乏政府监管机制，未能充分反映我国建设市场实际情况；而新规范建立起以人为本和政府有效监管机制，将安全文明施工费、规费和税金规定为不可竞争性费用，合理分配物价波动等风险，充分体现发、承包双方风险共担，避免招标人无限度转嫁风险，同时遏制承包人以牺牲雇员（农民工）利益恶性低价竞争。 5. 旧规范条文和表格只满足工程量清单计价，对全过程工程计价缺乏可操作性，措施项目难以适应当前形势的要求；而新规范注重计价难点，针对施工阶段各环节的计价特点和要求作了详尽的规定，完善了工程量清单计价表格，修订了部分措施项目，并将各专业工程措施项目调整至各专业工程的附录中。 条 文 对 比 旧规范 新规范 序号 内容 总数 序号 内容 总数 1 总则 6,强制1 1 总则 8,强制1 2 术语 8 2 术语 23 3 工程量清单编制 14 3 工程量清单编制 21,强制8 3.1 一般规定 3 3.1 一般规定 5,强制1 3.2 分部分项工程量清单 6,强制5 3.2 分部分项工程量清单 8,强制7 3.3 措施项目清单 2 3.3 措施项目清单 2 3.4 其他项目清单 3 3.4 其他项目清单 2 3.5 规费项目清单 2 3.6 税金项目清单 2 4 工程量清单计价 10 4 工程量清单计价 72,强制6 4.1 一般规定 9,强制4 4.2 招标控制价 9 4.3 投标价 8,强制1 4.4 工程合同价款的约定 4 4.5 工程计量与价款支付 8 4.6 索赔与现场签证 7 4.7 工程价款调整 9 4.8 竣工结算 14,强制1 4.9 工程计价争议处理 4 5 工程量清单及其计价格式 6 5 工程量清单及其计价格式 13 重 要 条 文 【条文】 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 【释义】 本条为强制性条文，规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价。 本条与“03规范”相比，取消了对工程“大中型”的限制词，将“应执行本规范”表述为“必须采用工程量清单计价”，按照标准的用词说明，使用“必须”表述比使用“应”表述更为严格。即国有资金投资的工程项目，不分工程建设项目规模，均必须采用工程量清单计价。同时在条文说明中对国有资金投资的项目作了说明。 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）的规定，国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设项目。 1．使用国有资金投资项目的范围包括： ①使用各级财政预算资金的项目； ②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； ③使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 2．国家融资项目的范围包括： ①使用国家发行债券所筹资金的项目； ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； ③使用国家政策性贷款的项目； ④国家授权投资主体融资的项目； ⑤国家特许的融资项目。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50％以上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。 【条文】