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第三产业发展的现状与机遇 国家统计局 2001-03-08 14:51:12 ──九五时期国民经济和社会发展系列分析报告之七 第三产业是除第一、第二产业外的其他各业，亦称服务业，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，而积极发展第三产业又是促进市场经济发育、优化社会资源（包括自然资源、资金和劳动力）配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。党的十五届五中全会及去年中共中央关于十五国民经济发展的建议，再次提出了大力发展第三产业的一系列方针政策，指明了今后较长时期发展第三产业的发展道路。深刻认识我国第三产业发展的现状，抓住我国即将加入世界贸易组织所带来的机遇，对加快我国第三产业的发展具有非常重要的意义。 一、我国第三产业发展的现状 九五期间，党中央提出了大力发展第三产业的方针，国家发展计划委员会也提出了《关于发展第三产业扩大就业的指导意见》等，要求在继续发展批发零售贸易业和社会服务业等传统产业的同时，积极发展旅游、信息、咨询服务等新兴产业；规范和发展金融、保险业；引导房地产业健康发展；健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务；改革管理体制，建立适应市场竞争的运行机制等等。各级地方政府，据此制定了一系列发展第三产业的计划、方针、政策，使我国第三产业进入了一个较快的发展时期，表现为以下几个方面： （一）总体规模扩大，在国民经济中的比重提高，发展后劲增强 九五时期，我国第三产业增加值年均增长8.1％，虽比八五时期10％低一些，但这是在八五高基数上的增长，增加的绝对数量较大。2000年，我国第三产业全年完成增加值近3 万亿元，约相当于1995年的1.7倍。 九五期间，第三产业的经济总量在国民经济中的比重逐年提高。到2000年，第三产业增加值占国内生产总值的比重达到33.2%，与1995年相比提高了2.5个百分点。1999年底，我国第三产业从业人员占全部从业人员的比重为26.9%，与1995年相比增加了2.1个百分点。 九五期间，国家重点加大了农林水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网建设与改造、中央直属储备粮库、经济适用住房等六个方面的建设，这六个方面多数属于第三产业。第三产业固定资产投资总量九五期间年均增长14.3%，增长速度分别比第一产业与第二产业高近5个和10个百分点，其中交通运输、仓储及邮电通信业与社会服务业固定资产投资年平均增长速度分别为20.7%和25.3%，比全国固定资产年平均增长速度高10到15个百分点。在消费、投资、净出口三大需求中，第三产业固定资产投资的增长既成为扩大需求、带动经济增长的重要的因素，又为我国第三产业进一步发展打下了良好的基础。 （二）对国民经济增长的贡献提高 第三产业发展对国民经济增长的贡献主要表现在以下三点： 1、对ＧＤＰ增长的拉动作用明显增强 按1990年不变价格计算，2000年我国第三产业对ＧＤＰ增长的贡献率为28%，比1995年高近5个百分点。2000年第一产业、第二产业对ＧＤＰ增长的贡献率分别为5%与67%，分别比1995年下降了4个和1个百分点。第一产业、第二产业对ＧＤＰ增长的拉动作用正在逐步减弱，表明长期以来我国主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面正在逐步改变，以第二产业、第三产业为主共同带动经济增长的新格局正在形成。 2、成为吸收劳动力就业的主渠道 科学技术的进步、劳动生产率与生产水平的提高，以及九五期间产业结构的调整升级和国有企业改革，使第一、第二产业转移出大批富余劳动力。加上人口自然增长使新的劳动力不断增加，九五期间前四年全国从业人员共增加2639万人，第三产业吸收了其中的81%共增加2136万人，成为吸纳劳动力就业的主渠道，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革，减轻社会就业压力做出了贡献。 3、促进了三大产业结构的调整 1995年我国三次产业增加值构成比为20.5：48.8：30.7，到2000年构成比变化为15.9:50.9:33.2，第三产业提高了2.5个百分点；同时第三产业中的教育及科学文化事业的发展，为社会培养和造就了大批高素质的人才，改变了劳动力就业结构，有力的支持了第一、二产业的调整、提高和发展。1995年我国三次产业从业人员构成比为52.2：23.0：24.8，发展到1999年，我国三次产业从业人员构成比为50.1:23:26.9，第三产业提高了2.1个百分点。 （三）第三产业内部结构优化 第三产业的发展在改善一、二、三产结构的同时，其产业内部结构也发生了较大变化，新兴的三产行业迅速崛起。 1、传统批发零售贸易及餐饮业保持了稳定发展 九五时期，随着居民收入水平的稳步提高和国家拉动内需