宿迁市农产品产地准出及市场准入工作方案.docVIP

宿迁市农产品产地准出与市场准入工作方案 市农业局?? 市工商局?? 市财政局 （2008年10月） ? 　　为科学设置食用农产品产地准出和市场准入门槛，正确引导农业生产，提高农产品质量安全水平，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《省政府办公厅转发省农林厅等部门〈关于开展农产品市场质量安全准入工作意见〉的通知》（苏政办发〔2002〕61号）有关规定，以及市政府三届四次常务会议纪要（2008年第4号）精神，特制定宿迁市农产品产地准出与市场准入工作方案。 　　一、目标任务 　　（一）指导思想。通过开展产地准出和市场准入，加强蔬菜产地、生猪定点屠宰场和农产品交易市场质量安全检测体系建设，规范蔬菜、生猪产品药物残留速测室的管理，推进农业标准化，提高我市农产品质量安全水平。 　　（二）工作目标。全市蔬菜产品检测合格率达到并稳定在95％左右，定点屠宰场生猪产品检测合格率达到并稳定在99％以上，农产品质量安全水平得到进一步提高。 　　二、实施单位 　　（一）产地准出 　　1. 蔬菜。实施单位主要为生产基地种植规模连片，大棚蔬菜不少于100亩或露地蔬菜不少于200亩的初级农产品生产企业、农民合作经济组织或基地乡镇。按照“先行示范、探索经验、逐步推广”的原则，2008年全市每个乡镇（街道办）行政区域内确定1个示范实施单位，以有生产经营主体的企业为主，如无主体则由乡镇农服中心承担。到2010年全市所有规模蔬菜生产基地全部开展产地准出检测工作。 　　2. 生猪。全市现有生猪定点屠宰场78个，2008年首先将日屠宰量8头（含8头）以上的21个生猪定点屠宰场列入实施单位。提倡养殖场开展生猪出栏前自检。到2010年全市所有生猪定点屠宰场全部开展屠宰前检测工作。 　　（二）市场准入 　　1. 农产品批发市场。全市5个批发市场全部实行市场准入，即宿迁南菜市批发市场、沭阳县城北农产品批发市场、泗阳县绿苑农副产品水产品批发市场、泗阳淮海农产品批发市场、泗洪县洪盛市场。 　　2．农贸市场。全市有设施的农贸市场135个，2008年首先对15个有固定摊位的城区室内农贸市场建立市场准入制度。到2010年全市所有有设施的农贸市场全部开展市场准入工作。 　　三、补助标准和经费来源 　　（一）补助标准 　　1. 产地准出 　　（1）蔬菜。2008年全市设立108个实施示范点，即宿城区17个、宿豫区16个、沭阳县34个、泗阳县16个、泗洪县23个、宿迁经济开发区1个、市骆马湖示范区1个。每个实施点2008年补助0.5万元，其中农残速测仪1600元（深圳安鑫宝科技有限公司，PR-3型速测仪），药品3400元；2009年下半年起每实施点每年补助3400元药品费。乡镇农服中心承担的实施点每年增加1万元药品费（检测覆盖辖区内主要蔬菜基地）和差旅费。 　　（2）生猪。2008年全市设立21个实施点，其中宿城区3个、宿豫区6个、沭阳县7个、泗阳县3个、泗洪县2个；同一产地生猪屠宰前抽检1头，每个实施点根据每天生猪检测数量确定补助标准。每天检测1头生猪每年补助6570元（瘦肉精检测试卡18元/根×365天＝6570元）。 　　2. 市场准入 　　（1）农产品批发市场。每个批发市场每年补助5万元，即每天检测蔬菜样品80-100个，药品费1.5元/个样品，365天×120-150元/天＝43800元-54750元。农残速测仪（1.2万元/台）购置、检测人员工资等费用由市场主办单位承担。 　　（2）农贸市场。每个农贸市场每年补助1.5万元，即每天检测蔬菜样品30-50个，药品费1元/个样品，365天×30-50元/天＝10950元-18250元。农残速测仪购置、检测人员工资等费用由市场主办单位承担。 　　（二）经费来源 　　按照农产品质量安全属地管理原则，农产品产地准出与市场准入检测费用由县（区）财政承担，并列入年度财政预算。 　　四、检测室（点）建设要求 　　每个实施点按照“五有、五统一”的要求建设好检测室（点）。即有人员、有场所、有制度、有设备、有经费，统一持证上岗、统一专人检测、统一记录台帐、统一检测试剂、统一扎口管理。同时，在速测室附近醒目处设立检测结果公示栏。 　　（一）产地准出 　　1. 蔬菜产地 　　（1）有经营主体的实施点 　　①检测室：15平方米左右。 　　②检测设备：蔬菜农药残留速测仪1台。 　　③检测人员：配备经培训合格的专职检测人员1名，实行蔬菜采收上市前检测。 　　（2）乡镇农服中心承担的实施点 　　检测人员利用便携式蔬菜农药残留检测箱，到规模基地进行现场检测，根据检测结果，现场签发“产地准出卡”，并记录台帐。 　　2. 生猪定点屠宰厂 　　（1）检测室：15平方米左右。 　　（2）检测设备：以瘦肉精检测试卡检测猪尿为主，有条件的生猪定点屠宰厂可采用酶标仪检测。