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读书学习助推新型化城镇建设征文活动
关于在民政工作中提倡读书学习助推新型化城镇建设的重要性
【关键词:读书 学习 城镇化建设 重要性 民政工作】
城镇或城市社会是一种崭新的社会样态。未来几年或十几年,我国将逐渐通过城市化或城镇化过渡,从以村镇为主的传统社会逐渐进入以城镇为主的现代社会。现实的城镇化实践将深刻决定我国未来城镇社会的基本面貌。新型化城镇建设,除了在基础设施等硬件上要做出大量的努力外,比其更重要的,可以说关键的是新型城镇文化建设,要实现以上两个方面的协调科学发展,不仅要求我们具有相应自然科学的知识,同时社会科学知识乃至哲学思维都要有相应的知识和认识作为铺垫,不断的学习读书,更新我们的知识,成为唯一的途径,这对提高我党的执政能力和国家管理能力都至关重要,具体到民政工作也是同理同源。
【第一部分 城镇化建设】
城镇化是一个复杂、系统、全面的转换过程。城镇化的推进,决不仅仅是人们户籍身份的变化、城镇人口的增长、城镇空间面积的扩大,而是涉及经济增长方式、社会治理方式以及人们生活生存方式、文化价值观念等的全面变化。马克思曾指出,“城乡关系一改变,整个社会也跟着改变。”
如果说,城镇空间的扩大、城镇人口的增加是城镇化的外延特征,那么城镇的安全、自由、活力、意义则是城市、城镇的内涵变量。“安全”是指一个城镇有良好的生活、工作秩序,其重要表现是人们的人身、财产、声誉等主体权益不受侵犯,得到保护和尊重;“自由”是指一个城镇尊重并保护人们合理的思想与行为选择权,其重要表现是人们可以根据客观条件与主体需要选择并表现自身的思想倾向、行为方式;“活力”是指一个城镇有良好的经济基础、完善的经济体系,其重要表现是人们可以获得良好的创业机会与事业成长空间;“意义”是指一个城镇对人们具有情感、精神、文化的凝聚力、向心力,其重要表现是人们在一个城镇工作与生活,不仅可能得到物质性、利益性满足,也可以得到精神的充实与情感的满足,并对这个城镇产生认同感、归属感。
对城镇发展而言,城镇外延的变化是一种量变,城镇内涵的转换与提升则是一种质变。一个只具有城镇外延,而没有城镇内涵或内涵度不高的城镇是不可持续、没有竞争力、没有未来的;反之,一个不断提升内涵的城镇将在日益激烈的竞争中不断形成新的比较优势、综合优势,从而具有无限的发展可能。这就要求把着力提升城市内涵作为推进城乡一体化、建设城镇社会工作的重中之重。
任何创新、任何发展都是一个“创造性毁灭的过程”,现代社会,发展的代价性、风险性日益增加,人们在获得更多财富与现代性的同时,也面临日益增多的风险。从来不存在只有收获没有代价、只有成果没有风险的发展、变化、创新;任何发展、变化、创新、实践都具有两面性,是一个创造与破坏、收获与代价的具体统一过程。城镇化的进程也是如此。城乡一体化、城镇社会的推进,决不仅仅是一个线性、单纯的财富和成果的增长过程,而是一个在解决旧矛盾、旧问题的过程中,又不断产生诸多可能更为复杂、无法预料的新矛盾、新问题的过程。
应当看到,城镇是先进生产力、先进文化的聚集地,城镇化代表着社会发展的方向,城镇化为我们新时期的快速发展提供了强大动力,城镇化是现代社会发展的一个不可回避、只能适应的大趋势。同时,也应当看到,城镇化往往也不断加速激活人们的诸多合理或不合理的新欲望、新需求,不断面对新问题、解决新矛盾是处于城镇化进程中的人们的必然“命运”。
城镇化是一柄实实在在的双刃剑;城镇是一个巨大的容器,它既聚集着先进的东西,也聚集着落后的东西;城市社会并不是天然的理想国,城镇化本身就是一个需要人们进行规范、创造、改造、合理化的过程。这就要求我们既要大力发展各项事业,努力满足人们在城镇化进程中不断提升的各种合理需要,又要通过教育、宣传、法制等手段克制、减少人们的不合理要求,以不断建构一个更加合理、完善的现代城镇社会。
众所周知,“城镇化”又细分为“城镇化”(或者说“城镇化的初级阶段”)与“城镇现代化”两个阶段。如果说,在“城镇化的初级阶段”,主要的发展任务是提高城镇化水平,减少农村与城市的差异,使城镇化水平与社会经济发展水平相适应,充分发挥城镇化对经济社会发展的拉动作用。那么,在“城镇现代化”这个阶段,主要的发展任务则是如何形成有活力的经济运行体系、规范的社会管理体系、合理的文化意义体系、有意义的生存和生活方式、可持续的新型人与自然和谐相处的生态体系。
在当代复杂的竞争格局下,我国的城镇化具有深刻的历史特殊性。一方面,我们需要继续解决城市与农村的分裂这个传统的二元结构老问题;另一方面,我们也需要面对、解决城镇社会、城镇现代化过程中不断产生的诸多新问题。而面对不同的历史任务往往需要不同的发展战略、工作方法。能否找到合理统筹“城镇化”与“城镇现代化”的发展战略、工作方法,将深刻影响我国城镇化的速度和质量。
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