关于一些国家标准与规范的分析 一年一度的农资用肥旺季即将到来，各地.docVIP

关于一些国家标准和规范的分析 一年一度的农资用肥旺季即将到来，各地工商、质检等部门也相应加大了对农资市场化肥、农药、农膜等产品的抽查和检查力度。一方面是为了清理和整顿市场，保护农民利益，另一方面，毫不客气的说，有些地方的乱执法行为纯粹是为了罚款而罚款，通过罚款来达到增收的目的。 作为天盟农资连锁的农化服务部门，我们的工作主要就是通过对农户和加盟商的培训，普及农业知识及相关的法律、法规等。因此，在这里我们有必要将一些大家经常遇到的问题和部分案例，从法律法规的角度更大家介绍一下，提供大家学习，通过学习，尽可能的杜绝乱执法现象的发生。 关于尿素（国家标准GB2440-2001） 案例1： 2004年，滇西某州某工商局以我公司“金沙江”牌尿素无出厂日期为由，对云天化的“金沙江”尿素实施封存和罚款，并告知经销商，后经我公司磋商得知，工商局以目标是经销商而不是厂家为由，停止了对云天化的追溯。 罚款理由： 根据国家产品质量法的相关规定，在中国市场上销售的所有产品均必须标明生产许可证、生产日期、保质期等相关信息。 辩论理由： 产品质量法是国家就在中国市场上销售的所有产品制定的基本法，适用于所有产品，但不是必须套用。每一种产品都有各自相应的国家标准、行业标准或是企业标准（企业标准必须高于国家标准）。因此，就尿素产品而言，在检查和执法的过程中，应该以尿素产品的国家标准GB2440-2001为依据。 尿素产品是单一氮元素肥料，在储存和销售的过程中不会随时间的推移发生氮素损失。因此，尿素产品无保质期一说。 既然说所有产品每一包都应该清楚表明生产日期和保质期，那么我们抽的烟是不是每一包都有生产日期，生产许可证，保质期？如果没有？查封了吗？罚款了吗？我们身上穿的衣服有是不是每一件都有生产日期，生产许可证，保质期？如果没有？查封了吗？罚款了吗？ 中国没有任何一个尿素厂家有生产许可证。这是因为国家目前还没有尿素生产许可管理。 “金沙江”尿素在包装袋上标注的是批号，不是出厂日期，但是通过批号可以推断出生产日期，采用批号的主要目的是为了防止仿冒。 适用法规（GB2240-2001）： 5.2 产品应由生产企业的质量检验部门进行检验生产企业应保证每批出厂的产品都符合本标准要求每批出厂的产品都应附有一定格式的质量证明书证明书包括下列内容生产企业名称生产企业地址产品名称商标产品类别等级粒度批号或生产日期产品净含量和本标准编号。 5.4 产品按批检验以一班或一天的产量为一批最大批量不超过用户把附有质量证明书或收到的产品作为一批。 7.1 尿素用外袋为塑料编织袋内袋为聚乙烯薄膜袋组成的双层袋或复合塑料编织袋包装每袋净含量为25±0.25KG,40±0.4KG,50±0.5KG,每批产品袋平均净含量不得小于25KG,40KG,50KG。 表1：尿素的质量标准 尿素产品的氮含量必须大于46%，低于46%就不是尿素，市面上有所谓的“尿素型速效氮肥”、“有机尿素”都是对老百姓的忽悠，“尿素”两个字写得很大，“型”、“有机”“速效氮肥”写得很小，是想误导老百姓以为是尿素，经销商在销售的过程中重点关注氮含量指标。 二，关于肥料标识内容和要求（国家标准GB18382-2001） 有些化肥叫“尿素型”、“有机尿素”、“大颗粒尿素型硫基氮肥”，而且包装五花八门，大多都不符合国家关于肥料标识内容和要求的相关规定。 5.3 标识所标注的所有内容不得以错误的引起误解的或欺骗性的方式描述或介绍肥料。 5.4 标识所标注的所有内容不得以直接或间接暗示性的语言图形符号导致用户将肥料或肥料的某一性质与另一肥料产品混淆。 7.1.2 国家标准行业标准对产品名称没有规定的应使用不会引起用户消费者误解和混淆的常用名称。 7.1.3 产品名称不允许添加带有不实夸大性质的词语如“高效***”“**肥王”“全元素**肥料”等。 7.7 生产日期或批号：应在产品合格证质量证明书或产品外包装上标明肥料产品的生产日期或批号。 关于复合肥（国家标准GB15063-2001） 案例2： 云南市场各种各样的假冒伪劣化肥很多，“氮钙肥”、“硫钙肥”、“尿素型硫基氮肥”、“有机尿素”、“碳酸钙”、“中量元素肥”等等。这些假化肥大多是用“磷石膏”来生产的。 在楚雄、安宁一带是化工厂主要集中地，也是磷石膏堆积较多的地方。2008年4月记者在安宁市大哨村一片堆放磷石膏的现场看到，3台挖掘机、2台装载机正忙忙碌碌为大货车装载磷石膏，仅十分钟内就开进了8辆大货车准备装货。现场看守工地的工人介绍，这些磷石膏是运往苗圃镇一个山沟里堆放。记者尾随大货车来到苗圃镇时，一位工地人员透露，一部分磷石膏的确是拉来掩埋，但一部分磷石膏是100元一车运出去做化肥的。“这些磷石膏多是被一些假化肥加工厂拉去，有些会加一点白肥包上精美的包装袋当作化